Biuletyn Informacji Publicznej
Archiwalny Biuletyn Informacji Publicznej Urząd Miejski Strumień

- PROJEKT -

Uchwała Nr XLII.       .2017

Rady Miejskiejw Strumieniu

z dnia 28 grudnia 2017 r.

w sprawie przyjęcia aktualizacji „Programu usuwania wyrobów zawierających azbest z terenu gminy Strumień do roku 2032”

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt. 6, w zw. z art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity: Dz. U. 2017r. poz. 1875, ze zm.), na wniosek Burmistrza Strumienia –

Rada Miejskaw Strumieniu

uchwala, co następuje:

§1

Przyjąć aktualizację „Programu usuwania wyrobów zawierających azbest z terenu gminy Strumień do roku 2032”, w brzmieniu określonym w załączniku
do niniejszej uchwały.

§ 2

§ 3

Uchwała podlega ogłoszeniu na tablicy ogłoszeń Urzędu Miejskiego.

§ 4

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

U Z A S A D N I E N I E

do projektu uchwały w sprawie przyjęcia aktualizacji „Programu usuwania wyrobów zawierających azbest z terenu gminy Strumień do roku 2032”.

Aktualizacja Programu zawiera w szczególności:

a)  informacje o azbeście i wyrobach zawierających azbest,

b) podstawowe akty prawne i dokumenty nadrzędne oraz obowiązki z nich wynikające,

c)  cele i zadania Programu,

d) informacje o ilości i stanie wyrobów zawierających azbest na terenie gminy  Strumień,

e)  harmonogram realizacji celów i zadań Programu.

Projekt aktualizacji „Programu usuwania wyrobów zawierających azbest z terenu gminy Strumień do roku 2032”, w oparciu o wymogi ustawy
z dnia 3 października 2008 r. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1405, ze zm.), uzyskał pozytywną opinię w sprawie odstąpienia od procedury przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko:

• Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Katowicach,

• Śląskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego

          W związku z tym, że opracowany projekt aktualizacji Programu spełnia wymogi obowiązujących przepisów prawa oraz uzyskał niezbędne opinie, przedkłada się go Radzie Miejskiej w Strumieniu celem przyjęcia.    

W załączeniu do niniejszego uzasadnienia przekazuje się streszczenie Programu oraz projekt dokumentu w wersji elektronicznej.

Niniejsza aktualizacja „Programu usuwania wyrobów zawierających azbest z terenu Gminy Strumień do roku 2032” zawiera podstawowe informacje dotyczące właściwości azbestu, oddziaływania na ludzi i środowisko,                a także ilości zewidencjonowanych na terenie gminy Strumień.

Przy opracowaniu aktualizacji „Programu…” jako dane wyjściowe potraktowano dane z inwentaryzacji terenowej przeprowadzonej w 2007 roku, dane pochodzące z ilości wyrobów azbestowych usuwanych corocznie – czyli dane według stanu na 2017 rok, a także dane pochodzące od osób prawnych działających na obszarze gminy. Aktualne informacje są zamieszczone w Bazie Azbestowej.

W niniejszym opracowaniu ustalono harmonogram realizacji zaplanowanych działań organizacyjnych, informacyjnych i edukacyjnych. W opracowaniu dokonano obliczeń szacunkowych kosztów usuwania wyrobów zawierających azbest z terenów osób fizycznych i osób prawnych.

W ramach aktualizacji „Programu…” oszacowano koszty nowych pokryć dachowych oraz elewacyjnych.

Realizacja „Programu…” przyniesie korzyści społeczne, ekonomiczne i ekologiczne polegające na minimalizacji emisji włókien azbestu, podniesieniu jakości życia mieszkańców, jak również poprawie wyglądu zewnętrznego obiektów budowlanych i ich stanu technicznego.

Aktualizacja „Programu usuwania wyrobów zawierających azbest z terenu Gminy Strumień do roku 2032” jest trzecim dokumentem tego rodzaju opracowanym dla terenu gminy Strumień.

Niniejsze opracowanie nawiązuje do „Programu oczyszczania kraju z azbestu na lata 2009-2032” przyjętego uchwałą nr 39/2010 Rady Ministrów Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 15 marca 2010 roku.

Celami „Programu oczyszczania kraju z  azbestu na lata 2009-2032” są:

o   usunięcie i unieszkodliwienie wyrobów zawierających azbest,

o   minimalizacja negatywnych skutków zdrowotnych powodowanych kontaktem z włóknami azbestu,

o   likwidacja szkodliwego oddziaływania azbestu na środowisko.

W 2007 roku na terenie Gminy została przeprowadzona inwentaryzacja wyrobów zawierających azbest. Działanie to zostało wykonane na zasadzie spisu z natury.

Na jej podstawie opracowano „Gminny Program Usuwania Wyrobów Zawieraja?cych Azbest”, który został przyjęty uchwała? nr XI/72/2007 Rady Miejskiej w Strumieniu z dnia 30 sierpnia 2007r.

Według ówczesnej inwentaryzacji na terenie gminy Strumień w 2007 roku było na obszarze Gminy około 31.572,00 m2 to jest około 347,292 Mg tych wyrobów zlokalizowanych na 185 posesjach.

Od 2008 roku gmina udziela mieszkańcom dotacji z budżetu Gminy Strumień do usuwania, transportu                         i utylizacji wyrobów zawierających azbest. Obecnie dofinansowanie wynosi do 100% wartości poniesionych kosztów, nie więcej jednak niż 2.500,00 zł w przypadku usuwania wyrobów z jednego obiektu lub 3.500,00 zł jeżeli wyroby są usuwane z dwóch lub więcej obiektów. Odbywa się to na zasadzie refundacji poniesionych przez mieszkańców wydatków na ten cel na podstawie dokumentów wskazanych w okresowo aktualizowanym Regulaminie dofinansowania ze środków budżetu Gminy Strumień przedmiotowych przedsięwzięć.

W 2012 roku dokonano aktualizacji programu. Dokumentacja ta została przyjęta uchwałą nr. XXIX.254.2012 Rady Miejskiej w Strumieniu z dnia 21 grudnia 2012 roku.

W związku zmieniającą się liczbą wyrobów zawierających azbest na terenie gminy koniecznym działaniem było dokonanie kolejnej korekty w „Programie usuwania wyrobów zawierających azbest na terenie gminy Strumień do roku 2032” w celu ustalenia aktualnej liczby posesji i budynków, na których zlokalizowane są wyroby zawierające azbest oraz ewidencja osób prawnych gdzie są użytkowane lub zostało zakończone użytkowanie wyrobów zawierających azbest oraz modyfikacja danych w Bazie Azbestowej, która była corocznie aktualizowana w oparciu o dane dotyczące ilości usuwanych wyrobów azbestowych.

Według danych zamieszczonych w aktualizowanej corocznie Bazie azbestowej aktualnie na terenie gminy Strumień na nieruchomościach osób fizycznych i osób prawnych azbest zlokalizowany jest na 142 posesjach                 (w 168 lokalizacjach) z czego:

·        131 posesji (153 lokalizacji) należących do osób fizycznych,

·        11 posesji (15 lokalizacji) należących (administrowanych) do osób prawnych.

Aktualnie na terenie gminy jest zaewidencjonowanych 22.915 m2 pokryć dachowych i elewacji zawierających azbest, to odpowiada około 252,065 Mg, w tym:

·        22.237 m2 tj. 244,607 Mg na terenie osób fizycznych,

·        678 m2 tj. 7,458 Mg na terenie osób prawnych.

Przeciętny koszt demontażu, transportu i utylizacji wyrobów zawierających azbest kształtuje się na poziomie  ok. 1400 zł brutto/1 tonę wyrobów.

Prawidłowy przebieg Programu usuwania wyrobów zawierających azbest z terenu gminy Strumień powinien opierać się na następujących elementach:

1)     corocznej - do 31 marca każdego roku - aktualizacji Bazy Azbestowej pod kątem usuniętych wyrobów
z terenu gminy,

2)     okresowej aktualizacji inwentaryzacji terenowej, zakłada się wykonanie inwentaryzacji terenowej przy następnej aktualizacji „Programu….”,

3)     okresowej informacji dla społeczeństwa o szkodliwości azbestu, obowiązku pozbywania się wyrobów zawierających azbest i zastępowaniu ich wyrobami bezazbestowymi, a także o możliwościach uzyskania dofinansowania na usuwanie azbestu (np. komunikat na stronach internetowych Urzędu Gminy i na tablicach ogłoszeń),

4)     monitorowaniu bezpiecznego i skutecznego przebiegu usuwania azbestu z terenu gminy.

Według założeń „Programu usuwania azbestu z terenu województwa śląskiego do roku 2032”, przyjętego uchwałą nr 1258/49/IV/2011 Zarządu Województwa Śląskiego z dnia 19 maja 2011r., do 2022 roku gmina Strumień powinna usunąć 40% wyrobów zawierających azbest.  Dzięki współpracy mieszkańców oraz pomocy finansowej Gminy Strumień do listopada 2017 roku usunięto z terenu gminy usunięto 150,747 Mg wyrobów zawierających azbest, to jest około 38% wszystkich zewidencjonowanych wyrobów osób fizycznych.