z dnia 9 listopada 2010 r.

w sprawie: aktualności studium oraz miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego Gminy Strumień

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.) oraz art. 32 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717, z późn. zm.), po zasięgnięciu opinii Gminnej Komisji Urbanistyczno-Architektonicznej - na wniosek Burmistrza  Strumienia - Rada Miejska w Strumieniu

uchwala:

§ 1

Przyjąć „Ocenę aktualności Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Strumień i miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego” - stanowiącą załącznik do niniejszej uchwały.

§ 2

Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Strumienia.

§ 3

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Przewodniczący Rady

Czesław GREŃ

Załącznik

do Uchwały Nr LVII/428/2010

Rady Miejskiej w Strumieniu

z dnia 9 listopada 2010 r.

Ocena aktualności

Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego

Gminy STRUMIEŃ

i miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego

WRZESIEŃ 2010

1.   WPROWADZENIE

Zgodnie z ustawą z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2003 r. Nr 80, poz. 717, z późn. zm.)

Art. 32. 1. W celu oceny aktualności studium i planów miejscowych wójt, burmistrz albo prezydent miasta dokonuje analizy zmian w zagospodarowaniu przestrzennym gminy, ocenia postępy w opracowywaniu planów miejscowych i opracowuje wieloletnie programy ich sporządzania w nawiązaniu do ustaleń studium, z uwzględnieniem decyzji zamieszczonych w rejestrach, o których mowa w art. 57 ust. 1-3 i art. 67 oraz wniosków w sprawie sporządzenia lub zmiany planu miejscowego.

2. Wójt, burmistrz albo prezydent miasta przekazuje radzie gminy wyniki analiz, o których mowa w ust. 1, po uzyskaniu opinii gminnej lub innej właściwej, w rozumieniu art. 8, komisji urbanistyczno-architektonicznej, co najmniej raz w czasie kadencji rady. Rada gminy podejmuje uchwałę w sprawie aktualności studium i planów miejscowych, a w przypadku uznania ich za nieaktualne, w całości lub w części, podejmuje działania, o których mowa w art. 27.

Art. 27 Zmiana studium lub planu miejscowego następuje w takim trybie, w jakim są one uchwalone.

Poprzednia analiza zmian w zagospodarowaniu przestrzennym Gminy Strumień przyjęta została Uchwałą nr XLIX/344/2006 Rady Miejskiej w Strumieniu z dnia 28.08.2006 r.

2.   OCENA AKTUALNOŚCI „STUDIUM UWARUNKOWAŃ I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO GMINY STRUMIEŃ”

Gmina Strumień posiada „Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego” przyjęte przez Radę Miejską w Strumieniu uchwałą Nr XXXII/195/2001 z dnia 27-03-2001 r.

Określone w treści Studium zasadnicze kierunki pozostają aktualne.

Natomiast analizie należy poddać następujące zakresy:

1)   nowe tereny mieszkaniowe przede wszystkim dla budownictwa jednorodzinnego zlokalizowane zgodnie ze złożonymi wnioskami, przede wszystkim na obszarze wiejskim gminy;

2)   tereny usług i tereny przemysłowe, które należałoby zdefiniować w sposób bardziej przystający do istniejącej rzeczywistości;

3)   zdefiniować standardy zabudowy dla całego obszaru gminy jako wytyczne do planów miejscowych;

4)   zaktualizować listę obiektów ujętych w rejestrze i ewidencji zabytków;

5)   zweryfikować zapisy dotyczące infrastruktury technicznej, w szczególności w zakresie telekomunikacji (termin weryfikacji planów do 17 lipca 2011 r. zgodnie z art. 46 ust. 1 ustawy z dnia 7 maja 2010 r. o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych);

6)   zaktualizować informacje w zakresie dróg gminnych;

7)   zaktualizować informacje w zakresie terenów osuwiskowych oraz terenów zalewowych.

3.   OCENA AKTUALNOŚCI MIEJSCOWYCH PLANÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO

Gmina Strumień posiada  pokrycie planami miejscowymi w 100%.

Obowiązujące miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego oznaczone w tabeli od 1-6 sporządzone zostały pod rygorem ustawy o zagospodarowaniu przestrzennym z dnia 7 lipca 1994 r. (Dz. U. z 1999 r. Nr 15, poz. 139, z późn. zm.) zaś pozostałe miejscowe plany sporządzone zostały pod rygorem ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym z dnia 27 marca 2003 r. (Dz. U. z 2003 r. Nr 80, poz. 717, z późn. zm.).

TABELA NR 1 – wykaz obowiązujących planów miejscowych

TABELA NR 2 - plany miejscowe w trakcie opracowania

Zgodnie z art. 31 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2003 r. Nr 80, poz. 717, z późn. zm.) Burmistrz Strumienia prowadzi rejestr wniosków o sporządzenie planów miejscowych.

Art. 31.1. Wójt, burmistrz albo prezydent miasta prowadzi rejestr planów miejscowych oraz wniosków o ich sporządzenie lub zmianę, gromadzi materiały z nimi związane oraz odpowiada za przechowywanie ich oryginałów, w tym również uchylonych i nieobowiązujących.

Analiza lokalizacji wniosków do zmiany planu wykonana została na mapach ewidencyjnych w skali 1:2880.

Zdecydowana większość wniosków dotyczy wprowadzenia na tereny rolne funkcji zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej  Pojedyncze wnioski dotyczą także innych wniosków np. wprowadzenie działalności usługowej.

Większość wniosków nie ma odzwierciedlenia w obowiązującym „Studium…”.

Wnioski zlokalizowane są chaotycznie, wiele lokalizacji jest oderwanych od istniejącej zabudowy mieszkaniowej, często w otwartych przestrzeniach rolniczych.

TABELA NR 3 – Statystyka wniosków do zmiany planu (stan na 31.08.2010r.)

4.   DECYZJE O WARUNKACH ZABUDOWY

Zgodnie z art. 57 ust. 2 Burmistrz prowadzi rejestr wydanych decyzji o ustaleniu lokalizacji celu publicznego. Z uwagi na fakt, iż plany miejscowe zostały uchwalone w latach 2003-2004 nie wydaje się decyzji o warunkach zabudowy dla gminy Strumień.

5.   WNIOSKI

STUDIUM

1.    Przeprowadzona ostania zmiana studium wprowadziła tylko zmianę dla jednego obszaru w sołectwie Zabłocie. W związku z powyższym obecnie zarysowuje się konieczność kolejnej zmiany studium, aby umożliwić realizację nowych planów miejscowych ze szczególnym uwzględnieniem wniosków w tabeli nr 3.

2.    W zakresie zasadniczych ustaleń studium można uznać za aktualne, natomiast w obrębie zagadnień szczegółowych zachodzi konieczność przeprowadzenia analizy w zakresie:

-       wyznaczenie nowych terenów mieszkaniowych,

-       sprecyzowania zapisów w terenach usług i w terenach przemysłowych,

-       zdefiniowania standardów zabudowy dla całego obszaru gminy jako wytyczne do planów miejscowych,

-       zaktualizowania listy obiektów ujętych w rejestrze i ewidencji zabytków,

-       zweryfikowania zapisów dotyczących infrastruktury technicznej, w szczególności w zakresie telekomunikacji,

-       zaktualizowania informacji w zakresie dróg gminnych,

-       zaktualizowania informacji w zakresie terenów osuwiskowych oraz terenów zalewowych,

-       zaktualizowania informacji w zakresie terenów prawnie chronionych (np. Natura 2000).

PLANY MIEJSCOWE

1.    Gmina Strumień posiada pokrycie planami miejscowymi w 100%, opracowanymi w trybie ustawy o zagospodarowaniu przestrzennym i obowiązującej ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, nie ma więc bezpośredniej potrzeby sporządzania nowych planów. Opracowanie nowych planów wynika przede wszystkim z celowości realizacji zgłoszonych przez mieszkańców gminy wniosków oraz w związku z art. 46 ust. 1 ustawy z dnia 7 maja 2010 r. o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych) w zakresie telekomunikacji (termin weryfikacji planów do 17 lipca 2011 r.)

2.    Wnioski złożone do zmiany przeznaczenia nie mają odzwierciedlenia w obowiązującym studium. W związku z powyższym realizacja nowych miejscowych planów winna więc być poprzedzona opracowaniem nowego studium dla obszaru do którego odbywać się będzie zmiana planu.

3.    Nowe plany miejscowe oprócz terenów inwestycyjnych umożliwiają wprowadzenie nowej listy obiektów objętych ochroną konserwatorską, weryfikację terenów potencjalnie zagrożonych osuwiskami, terenów narażonych na podtopienia i zalania, wprowadzenie kierunków  rozwoju systemów infrastruktury technicznej w zakresie telekomunikacji, zaktualizowania informacji w zakresie dróg gminnych, a także zaktualizowania informacji w zakresie terenów prawnie chronionych (np. Natura 2000).

PODSUMOWANIE

1.    Realizując politykę stałego rozwoju gminy w oparciu o informacje wynikające ze złożonych wniosków przyjmuje się zasadę sukcesywnej zmiany planów miejscowych dla poszczególnych sołectw w kolejności wynikającej z ilości złożonych wniosków w stosunku do ilości mieszkańców.

2.    Proponowana kolejność opracowania planów: Zbytków, Pruchna, Zabłocie, Bąków, Drogomyśl, Strumień.

Powyżej określona kolejność sporządzania planów miejscowych uwarunkowana jest głównie stabilnością zapisów ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Przy istotnych zmianach ustawy lub nowych ustawach kolejność może ulec istotnym zmianom. Przypadki przesunięcia kolejności mogą również zaistnieć w zależności od kondycji budżetu gminy lub innych ważnych względów.

3.    Wskazane jest ograniczyć sporządzanie małych planów miejscowych dla pojedynczych inwestycji (działek budowlanych) z wyłączeniem planów miejscowych sporządzanych na cele publiczne.

Przewodniczący Rady

Czesław GREŃ