Uchwała Nr VI/47/2011

Rady Miejskiej w Strumieniu

z dnia 25 marca 2011 r.

w sprawie: wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy Strumień w latach 2011 – 2015

Na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz. U. z 2005 r. Nr 31, poz. 266, z późn. zm.) oraz art. 18 ust. 2 pkt 6 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z późn. zm.) - na wniosek Burmistrza Strumienia - Rada Miejska w Strumieniu

uchwala:

ROZDZIAŁ I

Postanowienia ogólne:

1. Uchwała niniejsza określa:

1. prognozę dotyczącą wielkości oraz stanu technicznego zasobu mieszkaniowego gminy w poszczególnych latach, z podziałem na lokale socjalne i pozostałe lokale mieszkalne;

2. analizę potrzeb oraz plan remontów i modernizacji wynikający ze stanu technicznego budynków i lokali, z podziałem na kolejne lata;

3. planowaną sprzedaż lokali w kolejnych latach;

4. zasady polityki czynszowej oraz warunki obniżania czynszu;

5. sposób i zasady zarządzania lokalami i budynkami wchodzącymi w skład mieszkaniowego zasobu gminy oraz przewidywane zmiany w zakresie zarządzania mieszkaniowym zasobem gminy w kolejnych latach;

6. źródła finansowania gospodarki mieszkaniowej w kolejnych latach;

7. wysokość wydatków w kolejnych latach, z podziałem na koszty bieżącej eksploatacji, koszty remontów oraz koszty modernizacji lokali i budynków wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy, koszty zarządu nieruchomościami wspólnymi, których gmina jest jednym ze współwłaścicieli, a także wydatki inwestycyjne;

8. opis innych działań mających na celu poprawę wykorzystania i racjonalizację gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy, a w szczególności:

1. niezbędny zakres zamian lokali związanych z remontami budynków i lokali,

2. planowaną sprzedaż lokali.

ROZDZIAŁ II

Prognoza dotycząca wielkości oraz stanu technicznego zasobu mieszkaniowego Gminy Strumień w poszczególnych latach, z podziałem na lokale socjalne i pozostałe lokale mieszkalne

Podstawowe dane dotyczące mieszkaniowego zasobu gminy na dzień 31.12.2010 r. przedstawia poniższa tabela:

w tym:

Budynki wybudowane przed 1900 r.

1. Strumień Rynek 1 - 5 lokali o pow. użyt. 209,65 m²

2. Strumień Rynek 2 - 5 lokali o pow. użyt. 237,60 m²

3. Strumień Rynek 3 - 4 lokale o pow. użyt. 179,58 m²

4. Strumień Rynek 6 - 4 lokale o pow. użyt. 221,31 m²

5. Strumień Rynek 13 - 4 lokale o pow. użyt. 269,10 m²

6. Strumień Rynek 16 - 3 lokale o pow. użyt. 207,32 m²

7. Strumień Rynek 18 - 4 lokale o pow. użyt. 220,01 m²

8. Strumień ul. 1-go Maja 6 - 9 lokali o pow. użyt. 267,37 m²

9. Strumień ul. Pocztowa 30 - 7 lokali o pow. użyt. 257,37 m²

10. Strumień ul. Mostowa 4 - 1 lokal o pow. użyt. 28,00 m²

11. Strumień ul. Ks. Londzina 48 - 4 lokale o pow. użyt. 112,37 m²

12. Strumień ul. Ks. Londzina 56 - 5 lokali o pow. użyt. 294,20 m²

(budynek niezdatny do zamieszkania)

łącznie 55 lokali o powierzchni użytkowej 2.503,88 m².

Budynki wybudowane w latach 1900 – 1945

1. Strumień Rynek 5 - 4 lokale o pow. użyt. 217,13 m²

2. Strumień Rynek 14 - 4 lokale o pow. użyt. 143,82 m²

3. Strumień ul. Mostowa 3 - 3 lokale o pow. użyt. 144,68 m²

4. Strumień ul. Ks. Londzina 1 - 3 lokale o pow. użyt. 220,80 m²

5. Strumień ul. Pocztowa 9 - 2 lokale o pow. użyt. 134,50 m²

6. Strumień ul. Ks. Londzina 52 - 6 lokali o pow. użyt. 422,65 m²

7. Pruchna ul. Zbożowa 1 - 5 lokali o pow. użyt. 275,20 m²

8. Drogomyśl ul. Pocztowa 3 - 7 lokali o pow. użyt. 435,00 m²

łącznie 34 lokale o powierzchni użytkowej 1.993,78 m².

Budynki wybudowane po 1945 r.

1. Strumień ul. Pawłowicka 1 -40 lokali o pow. użyt. 1563,00 m²

2. Strumień ul. Ks. Londzina 23 - 4 lokale o pow. użyt. 263,42 m²

3. Strumień ul. Ks. Londzina 63 - 19 lokali o pow. użyt. 551,64 m²

4. Strumień ul. Ks. Londzina 50 - 7 lokali o pow. użyt. 240,22 m²

(budynek niezdatny do zamieszkania)

5. Drogomyśl ul. Wiejska 26 - 3 lokale o pow. użyt. 144,10 m²

6. Pruchna ul. Spółdzielcza 8 - 1 lokal o pow. użyt. 100,57 m²

7. Strumień ul. Dolna 2 - 1 lokal o pow. użyt. 69,10 m²

8. Strumień ul. Dolna 4 - 3 lokale o pow. użyt. 74,79 m²

9. Strumień ul. Dolna 11 - 1 lokal o pow. użyt. 84,51 m²

10. Strumień ul. Dolna 13 - 3 lokale o pow. użyt. 78,73 m²

11. Strumień ul. Pszczyńska 11 - 2 lokale o pow. użyt. 122,28 m²

12. Drogomyśl ul. Oblaski 2 - 3 lokale o pow. użyt. 188,24 m²

13. Pruchna ul. Główna 78 - 2 lokale o pow. użyt. 118,30 m²

14. Zabłocie ul. Bielska 26 - 3 lokale o pow. użytk. 139,50 m²

15. Zbytków ul. Wyzwolenia 49 - 1 lokal o pow. użytk. 44,00 m²

16. Strumień ul. Młyńska 14 - 1 lokal o pow. użytk. 55,00 m²

łącznie 94 lokale o powierzchni użytkowej 3.837,40 m².

Wszystkie budynki z mieszkaniowego zasobu są własnością gminy, za wyjątkiem budynku przy ul. Rynek 3 w Strumieniu o nieuregulowanym stanie prawnym, a będącym w posiadaniu gminy.

Standard budynków z lokalami należącymi do mieszkaniowego zasobu gminy Strumień

Prognoza wielkości mieszkaniowego zasobu gminy na lata 2011 do 2015

1. Zakłada się wyłączenie z zasobu mieszkaniowego gminy lokali w budynkach:

1. Strumień ul. Ks. Londzina 50 o pow. użyt. 240,22 m² – 7 lokali,

2. Strumień ul. Ks. Londzina 56 o pow. użyt. 249,20 m² – 5 lokali

o łącznej powierzchni użytkowej 534,42 m².

2. Wszelkie zmiany w zasobie mieszkaniowym gminy Strumień będą wprowadzane zarządzeniem Burmistrza. Burmistrz prowadzi aktualny rejestr zasobu mieszkaniowego gminy.

Prognoza stanu technicznego mieszkaniowego zasobu gminy

Zakłada się, że podejmowane działania w zakresie bieżącej eksploatacji budynków oraz wykonanie zaplanowanych remontów i modernizacji oraz inwestycji przedstawionych szczegółowo w rozdziale III, pozwoli na utrzymanie budynków w stanie co najmniej niepogorszonym.

ROZDZIAŁ III

Analiza potrzeb oraz plan remontów i modernizacji wynikający ze stanu technicznego budynków i lokali, z podziałem na kolejne lata

Potrzeby remontowe budynków i lokali wynikają z konieczności utrzymania stanu technicznego budynków i lokali na poziomie zapewniającym bezpieczeństwo ludzi i mienia w okresie ich użytkowania.

Planuje się, oprócz konserwacji bieżących dokonywanych w ramach zarządzania zasobami mieszkaniowymi, wykonanie w latach 2011-2015 remontów i modernizacji zasobu mieszkaniowego gminy w ilościach:

ROZDZIAŁ IV

Planowana sprzedaż lokali w kolejnych latach

W okresie 2011-2015 nie planuje się sprzedaży budynków i lokali z mieszkaniowego zasobu gminy.

ROZDZIAŁ V

Zasady polityki czynszowej oraz warunki obniżania czynszu

W lokalach wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy Burmistrz Strumienia ustala stawki czynszu za 1 m² powierzchni użytkowej lokalu z uwzględnieniem czynników obniżających lub podwyższających ich wartość użytkową, o których mowa w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu Cywilnego (Dz. U. z 2005 r. Nr 31, poz. 266, z późn. zm.).

Czynsz obejmuje:

• podatek od nieruchomości,

• koszty administrowania,

• koszty konserwacji,

• koszty utrzymania technicznego budynku,

• koszty utrzymania zieleni,

• koszty utrzymania pomieszczeń wspólnego użytkowania w tym opłaty za energię cieplną i elektryczną.

Lokator oprócz czynszu jest obowiązany do uiszczania związanych z eksploatacją mieszkania opłat niezależnych od właściciela tj. opłat za dostawę do lokalu energii, gazu, wody, oraz odbiór nieczystości płynnych w wypadkach gdy korzystający z lokalu nie ma zawartej umowy bezpośrednio z dostawcą mediów lub dostawcą usług.

W czasie trwania stosunku najmu wynajmujący może podwyższyć stawkę czynszu, jeśli dokonał w lokalu ulepszeń mających wpływ na wysokość czynszu.

W przypadku uszczuplenia wyposażenia technicznego z przyczyn leżących po stronie wynajmującego, stawka czynszu najmu powinna być zmniejszona.

Przed zmianą umowy najmu w zakresie wysokości czynszu, należy sporządzić protokół stwierdzający fakt wystąpienia zmian czynników wpływających na zmianę wysokości czynszu.

Burmistrz Strumienia ustala stawkę czynszu za 1 m² powierzchni użytkowej lokali mieszkalnych wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy, nie rzadziej niż jeden raz w roku zgodnie z zasadami wynikającymi z zarządzenia Burmistrza Strumienia Nr 768/2006 z dnia 28.06.2006 r. z późn. zm. w sprawie ustalenia stawek czynszu w lokalach mieszkalnych wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy. Przyjmuje się zasadę corocznego zwiększania stawki czynszu o min. 3%.

Celem zapewnienia spłaty należnego czynszu należy prowadzić pełną windykację należności czynszowych, a w przypadku trudnej sytuacji finansowej najemcy zaproponować mu zawarcie ugody w sprawie spłat zaległości i bieżących należności.

Na wniosek najemcy, obniżka czynszu naliczonego wg obowiązujących stawek może wynosić:

1. w przypadku gospodarstwa jednoosobowego:

1. do 40%, gdy dochód najemcy nie przekracza 50% najniższej emerytury obowiązującej w dniu złożenia wniosku,

2. do 25%, gdy dochód najemcy przekracza 50% i nie przekracza 90% najniższej emerytury obowiązującej w dniu złożenia wniosku,

3. do 15%, gdy dochód najemcy przekracza 90% i nie przekracza 125% najniższej emerytury obowiązującej w dniu złożenia wniosku;

2. w przypadku gospodarstwa wieloosobowego:

1. do 40%, gdy średni dochód w przeliczeniu na członka gospodarstwa domowego nie przekracza 35% najniższej emerytury obowiązującej w dniu złożenia wniosku,

2. do 20%, gdy średni dochód w przeliczeniu na członka gospodarstwa domowego przekracza 35% i nie przekracza 70% najniższej emerytury obowiązującej w dniu złożenia wniosku,

3. do 15%, gdy średni dochód w przeliczeniu na jednego członka gospodarstwa domowego przekracza 70% i nie przekracza 100% najniższej emerytury obowiązującej w dniu złożenia wniosku.

W przypadku udzielenia najemcy obniżki czynszu, obniżony czynsz obowiązuje od pierwszego dnia miesiąca następującego po dacie złożenia wniosku. Decyzje dotyczące obniżania czynszu podejmowane będą na podstawie procedury wynikającej z powyższych zasad, określonej w zarządzeniu Burmistrza Strumienia.

ROZDZIAŁ VI

Sposób i zasady zarządzania lokalami i budynkami wchodzącymi w skład mieszkaniowego zasobu gminy oraz przewidywane zmiany w zakresie zarządzania mieszkaniowym zasobem gminy w kolejnych latach

Wszystkie budynki i lokale wchodzące w skład mieszkaniowego zasobu gminy są zarządzane przez Zakład Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Strumieniu, stanowiący jednostkę organizacyjną gminy Strumień. Zakład ten ponosi pełną odpowiedzialność za utrzymanie budynków i lokali, wykonując właściwe zarządzenia Burmistrza Strumienia.

Jako cel nadrzędny zasad zarządzania mieszkaniowym zasobem gminy uznaje się poprawę jakości i efektywności świadczonych usług w zakresie gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy Strumień.

Zarządzanie budynkami i lokalami wchodzącymi w skład mieszkaniowego zasobu gminy winno się odbywać przy uwzględnieniu następujących zasad:

1. należy dążyć do osiągnięcia stanu budynków i lokali na poziomie standardów oczekiwanych przez mieszkańców oraz wynikających z lokalizacji na terenie gminy;

2. należy przyjąć kryteria ekonomicznej efektywności jako podstawę decyzji, co do sposobu postępowania z nieruchomościami w zakresie najmu, sprzedaży czy wyburzenia budynków.

Zasady wynajmowania lokali mieszkalnych wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy określa odrębna uchwała.

ROZDZIAŁ VII

Źródła finansowania gospodarki mieszkaniowej w kolejnych latach

1. Źródłem finansowania inwestycji i modernizacji w budynkach z mieszkaniowego zasobu gminy będą dochody gminy.

2. Źródłem finansowania kosztów bieżącej eksploatacji i remontów mieszkaniowego zasobu gminy będą:

   1. dochody z czynszu za najem lokali mieszkalnych oraz najmu lokali użytkowych i garaży,

   2. dotacje z budżetu gminy.

ROZDZIAŁ VIII

Wysokość wydatków w kolejnych latach, z podziałem na koszty bieżącej eksploatacji, koszty remontów oraz koszty modernizacji lokali i budynków wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy, koszty zarządu nieruchomościami wspólnymi, których gmina jest jednym ze współwłaścicieli, a także wydatki inwestycyjne

Wysokość wydatków w latach 2011-2015 na cele związane z kosztami eksploatacji, zarządu, remontów i modernizacji mieszkaniowego zasobu gminy określa się następująco:

* Wydatki na opracowanie dokumentacji projektowych związanych z realizacją działań opisanych

w pkt 2 rozdziału IX

ROZDZIAŁ IX

Opis innych działań mających na celu poprawę wykorzystania i racjonalizację gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy

W celu racjonalizacji gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy zakłada się prowadzenie następujących działań:

1. Inicjowanie i wspieranie wszelkich form budownictwa mieszkaniowego zwiększających ilość lokali mieszkalnych w gminie.

ROZDZIAŁ X

Postanowienia końcowe

1.Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Strumienia.

2.Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Przewodniczący Rady

Czesław GREŃ