Projekt

Uchwała Nr …..…….2016

Rady Miejskiej w Strumieniu

z dnia …………………… 2016 r.

 

zmieniająca uchwałę w sprawie powierzenia wspólnej obsługi placówek oświatowych dla których organem prowadzącym jest Gmina Strumień

 

     Na podstawie art. 10a pkt 1, art. 10b ust. 1 i 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2016 r., poz. 446, z późn. zm.), na wniosek Burmistrza Strumienia - Rada Miejska w Strumieniu

 

uchwala co następuje:

 

§ 1.

W uchwale Nr XXIV.206.2016 Rady Miejskiej w Strumieniu z dnia 27 września 2016 r. w sprawie powierzenia wspólnej obsługi placówek oświatowych dla których organem prowadzącym jest Gmina Strumień § 4 otrzymuje brzmienie:

 

„1. W ramach wspólnej obsługi jednostek obsługiwanych powierza się Zespołowi Obsługi Szkół w Strumieniu wspólną obsługę finansowo-księgową.

 2. Zakres obsługi, o której mowa w ust.1 obejmuje:

1)   realizację w całości obowiązków jednostek obsługiwanych z zakresu rachunkowości i sprawozdawczości;

2)   prowadzenie obsługi rachunków bankowych jednostek obsługiwanych;

3)   prowadzenie obsługi kasowej jednostek obsługiwanych;

4)   udzielanie i rozliczanie zaliczek upoważnionym pracownikom jednostek obsługiwanych na bieżące potrzeby tych jednostek;

5)   realizacja zadań związanych z rozliczeniem podatku VAT w jednostkach obsługiwanych;

6)    realizacja zadań związanych z rozliczeniem podatków i opłat lokalnych w zakresie dokonywania płatności na rachunek bankowy budżetu Gminy;

7)    terminowe i w kwocie wynikającej z prawidłowego obliczenia przez kierowników jednostek obsługiwanych dokonywanie wpłat na Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych;

8)    obsługa finansowo-księgowa realizacji projektów i programów realizowanych ze środków zewnętrznych (unijnych, państwowych i innych);

9)   udział w opracowywaniu projektów planów finansowych oraz innych zmian, na wniosek i w porozumieniu z dyrektorami jednostek obsługiwanych;

10) prowadzenie monitoringu realizacji zadań jednostek obsługiwanych pod względem wykorzystania przyznanych środków finansowych wraz z przekazywaniem informacji zwrotnej dyrektorom jednostek obsługiwanych;

11) analiza wykonania planów finansowych jednostek obsługiwanych i przedstawianie ich wyników dyrektorom jednostek obsługiwanych;

12) naliczanie i wypłata wynagrodzeń i innych należności dla pracowników i osób zatrudnianych na podstawie umów cywilno-prawnych w jednostkach obsługiwanych;

13) dokonywanie potrąceń z wynagrodzeń wierzytelności wynikających z przepisów prawa lub innych za zgodą pracownika jednostki obsługiwanej;

14) naliczanie, rozliczanie i terminowe opłacanie składek na ubezpieczenie społeczne, zdrowotne i Fundusz Pracy pracowników jednostek obsługiwanych, w tym sporządzanie wymaganych deklaracji do ZUS;

15) zgłaszanie w ZUS i wyrejestrowywanie pracowników jednostek obsługiwanych wraz ze wskazanymi członkami ich rodzin;

16) sporządzanie zaświadczeń o wysokości dochodów pracowników oraz emerytów i rencistów, w tym przekazywanie ich w określonym odrębnymi przepisami prawa terminie do ZUS;

17) przygotowanie dokumentów płacowych dla pracowników przechodzących na rentę, emeryturę i inne świadczenia z zakresu ubezpieczeń społecznych;

18) sporządzanie dokumentacji dotyczącej wynagrodzeń do ZUS na potrzeby obliczania kapitałów początkowych obecnych i byłych pracowników jednostek obsługiwanych;

19) naliczanie, terminowe odprowadzanie i rozliczanie podatku dochodowego pracowników jednostek obsługiwanych, w tym m.in. sporządzanie deklaracji  podatkowych PIT i innej niezbędnej dokumentacji w  tym zakresie;

20) przygotowywanie i przekazywanie jednostkom obsługiwanym danych finansowo-księgowych w celu wprowadzania ich do Systemu Informacji Oświatowej;

21) obsługa finansowo-księgowa zadań statutowych jednostek obsługiwanych i innych ich zadań wynikających z przepisów prawa, nie wymienionych w pkt 2 do 20, a to :

a)   rozliczanie i organizowanie wypłat stypendiów, wyprawek szkolnych i innych świadczeń na rzecz uczniów;

b)   rozliczanie i przekazywanie dofinansowania doskonalenia zawodowego nauczycieli;

c)    rozliczanie delegacji krajowych i zagranicznych pracowników;

22) opracowanie danych do sprawozdania z wysokości osiągniętych średnich wynagrodzeń nauczycieli, o których mowa w art. 30a ustawy Karta Nauczyciela;

23) sporządzanie projektu sprawozdania, o którym mowa w pkt 22  i przedkładanie do zatwierdzenia Burmistrzowi.

3. Jednostka obsługująca zapewnia jednostkom obsługiwanym wspólną obsługę prawną.Początek formularza

4. Jednostka obsługująca zapewnia jednostkom obsługiwanym wspólną obsługę w zakresie prowadzenia akt osobowych dyrektorów tych jednostek.”.

 

§ 2.

 Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Strumienia.

 

§ 3.

 Uchwała wchodzi w życie z dniem 31 grudnia  2016 r.

 

 

Uzasadnienie

 

W dniu 27 września 2016 r. Rada Miejska w Strumieniu podjęła uchwałę Nr XXIV.206.2016 w sprawie powierzenia wspólnej obsługi placówek oświatowych dla których organem prowadzącym jest Gmina Strumień, nie będącą aktem prawa miejscowego.

Uchwała ta została złożona do organu nadzoru – Wojewody Śląskiego. Organ nadzoru nie wszczął postępowania nadzorczego, albowiem nie dopatrzył  się istotnego naruszenia prawa.   Przy okazji  bezpośredniego kontaktu  z pracownikiem organu nadzoru pojawiła się sugestia udoskonalenia zapisów uchwały poprzez zmianę redakcji § 4 uchwały.

Proponowana zmiana § 4 uchwały Nr XXIV.206.2016 Rady Miejskiej w Strumieniu z dnia 27 września 2016 r. związana  jest zamknięciem katalogu obowiązków  jednostek obsługiwanych z zakresu rachunkowości i sprawozdawczości  przejmowanych przez  Zespół Obsługi Szkół, w jednej jednostce redakcyjnej, bez wyszczególniania zadań z tego zakresu. Z drugiej strony wyodrębnione zostały jako samodzielne zadania z zakresu obsługi finansowej nie wchodzące w zakres rachunkowości i sprawozdawczości.  Spowodowało to konieczność zmiany redakcji całego § 4, jednak bez zmian merytorycznych w stosunku do dotychczasowego brzmienia. 

Z uwagi  na powyższe proponujemy podjęcie  uchwały zmieniającej w brzmieniu przedłożonego projektu.