Biuletyn Informacji Publicznej
Archiwalny Biuletyn Informacji Publicznej Urząd Miejski Strumień

 Załącznik do Uchwały Nr XXVII.236.2016
Rady Miejskiej w Strumieniu
z dnia 30 listopada 2016 r.

Tryb udzielania i rozliczania dotacji oraz tryb i zakres kontroli prawidłowości pobrania i wykorzystania dotacji przez szkoły niepubliczne o uprawnieniach szkół publicznych, w których realizowany jest obowiązek szkolny, niepubliczne przedszkola i inne formy wychowania przedszkolnego prowadzone na terenie gminy Strumień przez inne niż Gmina osoby prawne i fizyczne

§ 1. Ilekroć dalej będzie mowa o:

1) ustawie - należy rozumieć przez to ustawę z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2015 r. poz. 2156, z późn. zm.);

2) uchwale - należy rozumieć niniejszą uchwałę;

3) szkole - należy przez to rozumieć szkołę niepubliczną o uprawnieniach szkoły publicznej w której realizowany jest obowiązek szkolny, prowadzoną przez osobę prawną lub fizyczną;

4) przedszkolu - należy przez to rozumieć niepubliczne przedszkole;

5) innej formie wychowania przedszkolnego - należy przez to rozumieć prowadzoną przez osobę prawną lub fizyczną niepubliczną inną formę wychowania przedszkolnego, o której mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 14a ust. 7 ustawy;

6) uczniu niepełnosprawnym - należy przez to rozumieć ucznia posiadającego orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego, o którym mowa w art. 71b ust.3 i 3a ustawy;

7) uczniu - należy przez to rozumieć dziecko uczęszczające do szkoły, przedszkola i innych form wychowania przedszkolnego, w tym również dziecko posiadające opinię o wczesnym wspomaganiu rozwoju, o której mowa w art. 71b ust. 3 i 3a ustawy;

8) organie prowadzącym - należy przez to rozumieć osobę fizyczną lub prawną, prowadzącą na terenie gminy Strumień szkołę niepubliczną o uprawnieniu szkoły publicznej, w której realizowany jest obowiązek szkolny, niepubliczne przedszkole lub inną niepubliczną  formę wychowania przedszkolnego;

9) organie dotującym - należy przez to rozumieć Gminę Strumień;

10) podmiocie dotowanym - należy przez to rozumieć niepubliczną szkołę, niepubliczne przedszkole lub inną formę wychowania przedszkolnego, otrzymujące z Gminy Strumień dotację zgodnie z art. 90 ustawy;

11) podstawowej kwocie dotacji - należy przez to rozumieć kwotę dotacji ustaloną na podstawie art. 78b ustawy o systemie oświaty.

§ 2. Z budżetu Gminy Strumień udzielane są dotacje dla szkół, przedszkoli, i innych form wychowania przedszkolnego:

1) dla niepublicznych przedszkoli niebędących przedszkolami specjalnymi, spełniających warunki określone w art. 90 ust. 1b ustawy - na każdego ucznia w wysokości 100% podstawowej kwoty dotacji dla przedszkoli z tym, że na ucznia niepełnosprawnego w wysokości równej kwocie, jaką przewidziano na niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej, otrzymanej przez Gminę w danym roku budżetowym;

2) dla niepublicznych przedszkoli niebędących przedszkolami specjalnymi, niespełniających warunków określonych w art. 90 ust. 1b ustawy - na każdego ucznia w wysokości 75% podstawowej kwoty dotacji dla przedszkoli z tym, że na ucznia niepełnosprawnego w wysokości równej kwocie, jaką przewidziano na niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej, otrzymanej przez Gminę w danym roku budżetowym;

3) dla niepublicznych innych form wychowania przedszkolnego spełniających warunki określone w art. 90 ust. 1c ustawy - na każdego ucznia w wysokości 50% podstawowej kwoty dotacji dla przedszkoli z tym, że na ucznia niepełnosprawnego w wysokości równej kwocie, jaką przewidziano na niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej, otrzymanej przez Gminę w danym roku budżetowym;

4) dla niepublicznych innych form wychowania przedszkolnego niespełniających warunków określonych w art. 90 ust. 1c ustawy - na każdego ucznia w wysokości 40% podstawowej kwoty dotacji dla przedszkoli z tym, że na ucznia niepełnosprawnego w wysokości równej kwocie, jaką przewidziano na niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej, otrzymanej przez Gminę w danym roku budżetowym;

5) dla szkół niepublicznych o uprawnieniach szkół publicznych, w których realizowany jest obowiązek szkolny, stosownie do art. 90 ust. 2a ustawy - na każdego ucznia w wysokości równej  kwocie, jaką przewidziano na ucznia danego typu i rodzaju szkoły w części oświatowej subwencji ogólnej, otrzymanej przez Gminę w danym roku budżetowym;

6) dla niepublicznych przedszkoli, niepublicznych innych form wychowania przedszkolnego, niepublicznych szkół podstawowych, o których mowa w art. 90 ust.1a ustawy, które zgodnie z art. 71b ust. 2a ustawy prowadzą wczesne wspomaganie rozwoju dziecka - na każde dziecko objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju w wysokości równej kwocie, jaką przewidziano na dziecko objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju w części oświatowej subwencji ogólnej, otrzymanej przez Gminę w danym roku budżetowym;

7) dla niepublicznych przedszkoli, niepublicznych innych form wychowania przedszkolnego, niepublicznych szkół podstawowych, o których mowa w art. 90 ust. 3ac ustawy, które prowadzą zajęcia rewalidacyjno-wychowawcze - na każdego uczestnika tych zajęć w wysokości równej  kwocie, jaką przewidziano na uczestnika tych zajęć w części oświatowej subwencji ogólnej, otrzymanej przez Gminę w danym roku budżetowym.

§ 3. 1. Dotacji udziela Burmistrz Strumienia.

2. Warunkiem udzielenia dotacji jest przedłożenie przez organ prowadzący Burmistrzowi Strumienia pisemnego wniosku, zgodnie z załącznikiem nr 1, o udzielenie dotacji w terminie do 30 września roku poprzedzającego rok udzielania dotacji.

§ 4. 1. Do 4 dnia każdego miesiąca, organ prowadzący szkołę, przedszkole lub inną formę wychowania przedszkolnego, składa pisemną informację o rzeczywistej liczbie uczniów oraz dzieci objętych wczesnym wspomaganiem rozwoju sporządzoną na podstawie dokumentacji według stanu na pierwszy dzień miesiąca, za który udzielana jest część dotacji przypadająca na dany miesiąc; wzór informacji stanowi załącznik nr 2.

2. Informacja organu prowadzącego szkołę dotycząca miesiąca lipca i sierpnia sporządzona jest na podstawie rzeczywistej liczby uczniów w miesiącu czerwcu.

3. W przypadku uczniów niebędących mieszkańcami gminy Strumień wraz informacją, o której mowa w § 4 ust. 1, organ prowadzący szkołę, przedszkole lub inną formę wychowania przedszkolnego przedkłada oświadczenia rodziców lub opiekunów prawnych o miejscu zamieszkania ucznia, zawierające imię i nazwisko, datę urodzenia oraz adres zamieszkania ucznia.

§ 5. 1. Przekazanie przez Burmistrza Strumienia dotacji, o której mowa w § 2 następuje miesięcznie do ostatniego dnia każdego miesiąca z rachunku Gminy na wyodrębniony na ten cel rachunek bankowy szkoły, przedszkola lub innej formy wychowania przedszkolnego, z zastrzeżeniem, że dotację za grudzień przekazuje się do 15 dnia grudnia danego roku.

2. Dotacje mogą być wykorzystane wyłącznie na pokrycie wydatków bieżących, zgodnie z art. 90 ust. 3d ustawy.

3. Dotacja wykorzystana niezgodnie z przeznaczeniem, pobrana nienależnie lub w nadmiernej wysokości podlega zwrotowi do budżetu Gminy w trybie i na zasadach określonych w ustawie o finansach publicznych.

§ 6. Organ prowadzący szkołę, przedszkole lub inną formę wychowania przedszkolnego zobowiązany jest do:

1) składania rozliczenia wykorzystania dotacji w Urzędzie Miejskim w Strumieniu, pisemnie za cały rok łącznie tj. za okres od stycznia do grudnia w terminie do 20 stycznia roku następnego lub w przypadku, gdy osoba prowadząca podejmie decyzję o zaprzestaniu działalności danej szkoły, przedszkola lub innej formy wychowania przedszkolnego, w terminie 30 dni po otrzymaniu ostatniej raty dotacji; wzór rozliczenia dotacji stanowi załącznik nr 3;

2) prowadzenia dokumentacji finansowej w sposób umożliwiający jednoznaczne określenie sposobu wykorzystania przez szkołę, przedszkole lub inną formę wychowania przedszkolnego dotacji udzielonej z budżetu Gminy Strumień;

3) prowadzenia odrębnego zestawienia wydatków finansowanych z dotacji w danym roku według wzoru określonego w załączniku nr 3;

4) zamieszczenia na dowodzie księgowym opisu: „Wydatek sfinansowany ze środków otrzymanej dotacji z budżetu Gminy Strumień, w kwocie ………. zł, dotyczący ………….” oraz nazwy dotowanego podmiotu, pieczęci i podpisu dyrektora lub osoby prowadzącej.

§ 7. 1. Burmistrzowi Strumienia w ramach kontroli prawidłowości pobrania i wykorzystania dotacji przyznanej z budżetu  Gminy Strumień, przysługuje prawo kontroli rzeczywistej liczby uczniów oraz dzieci objętych wczesnym wspomaganiem rozwoju, a także uczestników objętych zajęciami rewalidacyjno-wychowawczymi.

2. Kontrola rzeczywistej liczby uczniów, dzieci oraz uczestników, o której mowa w ust. 1 obejmuje zgodność danych wykazywanych w miesięcznej informacji, stanowiącej załącznik nr 2, ze stanem faktycznym oraz dokumentów potwierdzających miejsce zamieszkania uczniów oraz dzieci.

3. Kontrolę w dotowanych podmiotach przeprowadzają osoby upoważnione przez Burmistrza Strumienia. Osoby kontrolujące mają prawo żądania wyjaśnień, kserokopii, odpisów lub wyciągów z dokumentów, jak też zestawień i obliczeń opartych na tych dokumentach celem stwierdzenia prawidłowości pobrania i wykorzystania dotacji.

§ 8. 1. Kontrola może być planowana lub doraźna.

2. Kontrola może być kompleksowa, obejmująca całość zakresu prawidłowości naliczenia, pobrania i wykorzystania dotacji lub tematyczna.

3. Czynności kontrolne mogą być przeprowadzane jednoosobowo lub w zespole.

4. Dokumentem upoważniającym do przeprowadzenia kontroli jest imienne upoważnienie do kontroli określające: numer upoważnienia, imię i nazwisko kontrolującego, zakres kontroli, termin ważności upoważnienia.

§ 9. 1. Czynności kontrolne przeprowadza się w siedzibie podmiotu dotowanego oraz w miejscach wykonywania jego  zadań lub w siedzibie organu prowadzącego dotowany podmiot.

2. Wynik przeprowadzonej kontroli kontrolujący przedstawia w protokole kontroli.

3.1. Protokół kontroli zawiera:

a) pełną nazwę i adres kontrolowanej szkoły, przedszkola lub innej formy wychowania przedszkolnego, nazwę i adres organu prowadzącego oraz imię i nazwisko osoby lub osób upoważnionych do reprezentowania organu prowadzącego,

b) datę rozpoczęcia i zakończenia kontroli,

c) imiona i nazwiska kontrolujących,

d) określenie przedmiotowego zakresu kontroli i okresu objętego kontrolą,

e) opis stanu faktycznego ustalonego w toku kontroli,

f) opis stwierdzonych nieprawidłowości ze wskazaniem naruszonych  przepisów,

g) opis załączników do protokołu,

h) wzmiankę o poinformowaniu kontrolowanego o prawie zgłaszania zastrzeżeń i składania wyjaśnień do protokołu,

i) podpisy kontrolujących i osoby lub osób upoważnionych do reprezentowania kontrolowanego, na każdej stronie protokołu.

3.2. W razie niemożności przedstawienia protokołu kontroli organowi prowadzącemu kontrolowany podmiot w siedzibie tego podmiotu lub w siedzibie organu dotującego, protokół doręcza się organowi prowadzącemu dotowany podmiot za pokwitowaniem przez operatora pocztowego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe, na zasadach określonych w dziale I rozdział 8 Kodeksu postępowania administracyjnego.

4. Organowi prowadzącemu przysługuje prawo zgłoszenia, przed podpisaniem protokołu kontroli, zastrzeżeń, co do ustaleń zawartych w protokole kontroli. Zastrzeżenia składa się kontrolującemu na piśmie w terminie 14 dni od dnia otrzymania protokołu kontroli.

5. W razie zgłoszenia zastrzeżeń, o których mowa w ust. 4 kontrolujący jest zobowiązany dokonać ich analizy i w miarę potrzeby podjąć dodatkowe czynności kontrolne, a w przypadku stwierdzenia zasadności zastrzeżeń - zmienić lub uzupełnić odpowiednią część protokołu kontroli.

6. Organ prowadzący może odmówić podpisania protokołu kontroli, składając w terminie określonym w ust. 4 wyjaśnienie tej odmowy.

7. Odmowa podpisania protokołu przez organ prowadzący nie stanowi przeszkody do realizacji ustaleń kontroli.

§ 10. W terminie 30 dni od dnia podpisania lub odmowy podpisania protokołu kontroli przez organ prowadzący, kontrolujący sporządza wystąpienie pokontrolne kierowane do organu prowadzącego zawierające ustalenia kontroli, a w razie stwierdzenia nieprawidłowości przyczyny i skutki tych nieprawidłowości oraz zalecenia pokontrolne.