Biuletyn Informacji Publicznej
Archiwalny Biuletyn Informacji Publicznej Urząd Miejski Strumień

Rady Miejskiej  w  S t r u m i e n i u

z dnia 29 marca 2017

w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części sołectwa Drogomyśl

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 5, art. 40 ust. 1 i art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2016 r. poz. 446 ze zm.) oraz art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2016 r., poz. 778 ze zm.)

Rada Miejska w Strumieniu

po stwierdzeniu, że przedmiotowy plan nie narusza ustaleń Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Strumień, przyjętego Uchwałą Nr XXXI.273.2017 Rady Miejskiej w Strumieniu z dnia 28 lutego 2017 r.

uchwala:

Miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego dla części sołectwa Drogomyśl

Rozdział 1.

Przepisy ogólne

§ 1

Przedmiotem uchwały jest miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego dla części sołectwa Drogomyśl, o powierzchni ok. 0,38 ha, w granicach określonych Uchwałą Nr V.57.2015 Rady Miejskiej w Strumieniu z dnia 31 marca 2015 r. – zgodnie z załącznikiem graficznym Nr 1.

§ 2

Integralną częścią uchwały są załączniki:

1)    załącznik nr 1 – Rysunek planu w skali 1:1000;

2)    załącznik nr 2 – Rozstrzygnięcie Rady Miejskiej w Strumieniu w sprawie rozpatrzenia uwag wniesionych do wyłożonego do publicznego wglądu projektu planu;

3)    załącznik nr 3 – Rozstrzygniecie Rady Miejskiej w Strumieniu o sposobie realizacji zapisanych w planie inwestycji z zakresu infrastruktury technicznej, które należą do zadań własnych gminy oraz o zasadach ich finansowania.

§ 3

1.    Na Rysunku planu, o którym mowa w § 2 pkt 1, obowiązują następujące oznaczenia graficzne, będące ustaleniami planu:

1)    granica obszaru objętego planem;

2)    linie rozgraniczające tereny o różnym przeznaczeniu lub różnych zasadach zagospodarowania;

3)    symbole określające podstawowe przeznaczenie terenu;

4)    nieprzekraczalna linia zabudowy;

2.    Pozostałe oznaczenia na Rysunku planu, tj. treść podkładu mapowego nie stanowią jego ustaleń i mają charakter informacyjny.

§ 4

1.    Ilekroć w dalszych przepisach niniejszej uchwały jest mowa o:

1)    uchwale - należy przez to rozumieć niniejszą uchwałę Rady Miejskiej w Strumieniu;

2)    planie – należy przez to rozumieć komplet ustaleń zawartych w treści uchwały i na rysunku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, dotyczących obszaru planu o którym mowa w pkt 4;

3)    nieprzekraczalnej linii zabudowy – należy przez to rozumieć linię, stanowiącą granicę dla usytuowania elementów elewacji budynków lub ich części, bez jej przekraczania; linia zabudowy nie dotyczy: balkonów, wykuszy, loggii, gzymsów, okapów, zadaszeń nad wejściami;

4)    wielkogabarytowych urządzeniach reklamowych - należy przez to rozumieć reklamę o powierzchni powyżej 10 m² lub taką, której jeden z wymiarów przekracza 4 m, nie wliczając w to gabarytowych elementów konstrukcji;

5)    działce, działce budowlanej – należy przez to rozumieć działkę budowlaną w rozumieniu przepisów Ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym;

6)    gabarycie obiektów budowlanych – należy przez to rozumieć każdy z wymiarów obiektów budowlanych (podłużny, poprzeczny, średnica koła) w rzucie poziomym, mierzony na wysokości

7)    poziomie „zero” – należy przez to rozumieć poziom posadzki pierwszej kondygnacji nadziemnej.

Rozdział 2.
Przeznaczenie terenów

§ 5

1.    Ustala się następujące rodzaje przeznaczenia podstawowego terenu oznaczone na Rysunku planu symbolem:

1)    PU – teren produkcyjno-usługowy;

2)    KDZ – teren drogi publicznej klasy Z;

3)    RZ – teren łąk oraz zadrzewień nadrzecznych.

2.      Dopuszcza się utrzymanie dotychczasowego sposobu użytkowania działek.

Rozdział 3.

Zasady dotyczące ochrony i kształtowania ładu przestrzennego

§ 6

1.    W celu kształtowania ładu przestrzennego i jego ochrony, ustala się:

1)    maksymalną wysokość budynków w obszarze planu: 15 m;

2)    maksymalną wysokość budowli w obszarze planu: 20 m;

3)    zakaz realizacji od strony dróg publicznych przęseł ogrodzeniowych składających się z betonowych i żelbetowych elementów prefabrykowanych;

4)    zakaz budowy ogrodzeń o wysokości powyżej 2,2 m;

5)    zakaz lokalizacji wielkogabarytowych urządzeń reklamowych;

6)    możliwość umieszczania w terenach przeznaczonych do zainwestowania na ścianach budynków i ogrodzeniach, urządzeń reklamowych innych niż wielkogabarytowe, tj. szyldów oraz tablic informacyjnych związanych bezpośrednio z działalnością prowadzoną w obrębie działki. Urządzenia reklamowe lokalizowane na ogrodzeniach należy umieszczać z zachowaniem płaszczyzny i wysokości ogrodzenia.

Rozdział 4.

Zasady ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu kulturowego

§ 7

1.    Teren objęty planem znajduje się w obszarze specjalnej ochrony ptaków Natura 2000 – „Dolina Górnej Wisły”, dla którego obowiązują zasady i uwarunkowania określone w przepisach odrębnych, w tym zakaz podejmowania działań mogących w istotny sposób pogorszyć stan siedlisk przyrodniczych oraz stan siedlisk gatunków roślin i zwierząt, a także wpłynąć negatywnie na gatunki, dla których ochrony został wyznaczony obszar „Natura 2000”.

2.    W celu zachowania wymogów ochrony środowiska ustala się:

1)    zakaz lokalizacji przedsięwzięć stwarzających zagrożenie wystąpienia poważnej awarii przemysłowej;

2)    nakaz utwardzania dróg, placów i parkingów w sposób zabezpieczający środowisko gruntowo-wodne przed zanieczyszczeniem;

3)    wody opadowe lub roztopowe należy odprowadzać systemem kanalizacji deszczowej do cieków albo poprzez lokalne systemy odwodnień powierzchniowych;

4)    zastosowanie do celów grzewczych i technologicznych systemów nieuciążliwych dla otoczenia;

Rozdział 5.

Zasady ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz dóbr kultury współczesnej

§ 8

Na obszarze objętym planem nie występują elementy ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz dóbr kultury współczesnej.

Rozdział 6.

Granice i sposoby zagospodarowania terenów lub obiektów podlegających ochronie, ustalonych na podstawie odrębnych przepisów, w tym terenów górniczych, a także obszarów szczególnego zagrożenia powodzią oraz obszarów osuwania się mas ziemnych

§ 9

Na obszarze objętym planem nie występują:

1)    udokumentowane złoża kopalin oraz zasoby wód podziemnych;

2)    obszary i tereny górnicze;

§ 10

1. Teren objęty planem znajduje się w granicach obszarów szczególnego zagrożenia powodzią, na których prawdopodobieństwo wystąpienia powodzi jest średnie i wynosi raz na 100 lat;
2. Teren objęty planem znajduje się w granicach obszarów, na których prawdopodobieństwo wystąpienia powodzi jest niskie i wynosi raz na 500 lat lub na których istnieje prawdopodobieństwo wystąpienia zdarzenia ekstremalnego;
3. Teren objęty planem znajduje się w granicach obszarów obejmujących tereny narażone na zalanie w przypadku zniszczenia lub uszkodzenia wału przeciwpowodziowego.
4. Z uwagi na istniejące zagrożenie powodziowe dla terenu objętego planem obowiązują zasady i uwarunkowania określone w przepisach odrębnych, m. in. w ustawie Prawo wodne.
5. W celu ograniczenia zagrożenia powodziowego ustala się:

a)  zakaz lokalizacji stacji paliw;

b)  zakaz lokalizacji otwartych składowisk materiałów sypkich;

c)   zakaz podpiwniczania budynków;

d)  zakaz wykonywania czynności utrudniających ochronę przed powodzią, zwiększających zagrożenie powodziowe;

e)  zakaz zagospodarowania terenu utrudniającego grawitacyjny spływ wód.

§ 11

Na obszarze objętym planem nie występują obszary zagrożone osuwaniem się mas ziemnych.

Rozdział 7.

Zasady modernizacji, rozbudowy, budowy systemów komunikacji i infrastruktury technicznej

§ 12

1.    W zakresie systemów komunikacji ustala się:

1)    obsługę komunikacyjną obszaru planu poprzez teren o symbolu KDZ;

2)    dla terenu oznaczonego na Rysunku planu symbolem PU ustala się minimalną liczbę miejsc parkingowych - 2 miejsca na 10 zatrudnionych, jednak nie mniej niż 3 miejsca postojowe;

3)    nakaz wyznaczenia miejsc parkingowych przeznaczonych na postój pojazdów zaopatrzonych w kartę parkingową, w ilości 3 miejsc na 100 zatrudnionych;

2.    W zakresie infrastruktury technicznej ustala się:

1)    dopuszczenie lokalizacji sieci, obiektów oraz urządzeń infrastruktury technicznej, zapewniając możliwość ich rozbudowy, przebudowy, modernizacji oraz remontu w sposób nie kolidujący z innymi ustaleniami planu;

2)    zaopatrzenie w wodę poprzez rozbudowę istniejących sieci i urządzeń wodociągowych;

3)    zaopatrzenie w energię elektryczna:

a)  z istniejących w terenie urządzeń i sieci niskiego napięcia;

b)  poprzez budowę nowych linii elektroenergetycznych niskiego i średniego napięcia oraz stacji transformatorowych;

4)    zaopatrzenie w gaz ziemny: wykorzystanie istniejących oraz projektowanych sieci gazowych.

5)    zaopatrzenie w ciepło: w oparciu o indywidualne rozwiązania z uwzględnieniem ustaleń zawartych w § 7 ust. 2 pkt 4;

6)    odprowadzanie ścieków bytowych i przemysłowych: do czasu realizacji kanalizacji sanitarnej, odprowadzanie ścieków za pomocą rozwiązań indywidualnych do szczelnych zbiorników na nieczystości lub z wykorzystaniem indywidualnej oczyszczalni ścieków;

7)    odprowadzanie wód deszczowych i roztopowych: do kanalizacji deszczowej, z zastrzeżeniem § 7 ust. 2 pkt 3.

Rozdział 8.

Szczególne warunki zagospodarowania terenów oraz ograniczenia w ich użytkowaniu, w tym zakaz zabudowy

§ 13

Na obszarze objętym planem nie występują szczególne warunki zagospodarowania terenów oraz ograniczenia w ich użytkowaniu, w tym zakaz zabudowy.

Rozdział 9.

Szczegółowe zasady i warunki scalania i podziału nieruchomości objętych planem miejscowym

§ 14

1.    Nie wyznacza się obszarów wymagających obowiązkowo przeprowadzenia scaleń i podziałów nieruchomości.

2.    W przypadku przystąpienia do procedury scalania i podziału nieruchomości obowiązują następujące zasady i warunki:

1) minimalne szerokości frontów działek - 20 m;

2) minimalna powierzchnia nowo wydzielanych działek - 1200 m².

4.    Kąt położenia granic działek w stosunku do pasa drogowego – 90 stopni z tolerancją do 20 stopni.

Rozdział 9.
Przepisy szczegółowe planu dotyczące przeznaczenia terenów, zasad ich zagospodarowania i warunków zabudowy

§ 15

1.    Ustala się teren produkcyjno-usługowy oznaczony na Rysunku planu symbolem PU:

1)    przeznaczenie: zabudowa produkcyjna, usługowa;

2)    dopuszcza się: budynki i budowle związane z zabudową określoną w pkt. 1 w tym miedzy innymi:

a)  garaże, obiekty zaplecza technicznego, magazynowego, składowego, socjalnego, sanitarnego i biurowego jako niezbędne uzupełnienie obiektów wymienionych w pkt 1;

b)  drogi wewnętrzne, dojścia, dojazdy, miejsca postojowe, place manewrowe;

c)   nośniki reklamowe;

d)  zieleń izolacyjna, ozdobna i urządzona;

e)  sieci, urządzenia i obiekty infrastruktury technicznej;

3)    parametry, wskaźniki i zasady kształtowania zabudowy i zagospodarowania terenów:

a)  minimalny wskaźnik intensywności zabudowy: 0,1;

b)  maksymalny wskaźnik intensywności zabudowy: 0,9;

c)   maksymalna powierzchnia zabudowy: 60% powierzchni działki budowlanej;

d)  minimalny udział powierzchni biologicznie czynnej: 15% powierzchni działki;

e)  maksymalna wysokość budynków: 15 m;

f)   maksymalna wysokość budowli: 20 m;

g)  geometra dachów: jedno, dwu lub wielospadowe o kącie nachylenia głównych połaci dachowych do 45°;

2.    Ustala się teren drogi publicznej - zbiorczej oznaczony na Rysunku planu symbolem KDZ:

1)    przeznaczenie: droga zbiorcza;

2)    parametry i zasady zagospodarowania terenów:

a)  szerokość w liniach rozgraniczających na fragmencie objętym planem: zgodnie z Rysunkiem planu od 0,1 do 1,6 m.

3.    Ustala się teren łąk oraz zadrzewień nadrzecznych oznaczony na Rysunku planu symbolem RZ:

1)  przeznaczenie: łąki oraz zadrzewienia nadrzeczne;

2)                 dopuszcza się:

a)  uprawy polowe i ogrodnicze;

b)  zieleń izolacyjna, ozdobna i urządzona;

c)   ciągi piesze, ścieżki rowerowe;

d)  sieci, urządzenia i obiekty infrastruktury technicznej;

e)  dojścia, dojazdy;

f)   urządzenia sportowo-rekreacyjne;

g)  obiekty ,budowle i urządzenia przeciwpowodziowe.

Rozdział 11.

Ustalenia końcowe

§ 16

Ustala się następujące stawki procentowe, służące naliczeniu jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości dla terenów w obszarze objętym planem:

1)    teren o symbolu PU – 25%

2)    tereny o symbolach KDZ, RZ- 1%

§ 17

Wykonanie Uchwały powierza się Burmistrzowi Strumienia.

§ 18

Uchwała podlega publikacji na stronie internetowej Urzędu Miejskiego w Strumieniu.

§ 19

Uchwała podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Śląskiego.

§ 20

Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od daty jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Śląskiego.

UZASADNIENIE

Projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części sołectwa Drogomyśl obejmuje niewielki fragment obszaru miejscowości Drogomyśl, jego powierzchnia wynosi ~ 0,38 ha. Aktualnie teren ten użytkowany jest rolniczo (łąki i pastwiska). Projekt planu obejmuje teren zlokalizowany w bezpośrednim sąsiedztwie drogi powiatowej DP-S2627 (ul. Główna). Północno-zachodnia część obszaru przylega do obwałowań rzeki Wisły, zaś jego wschodnia część graniczy z zabudową o funkcji usługowo-produkcyjnej oraz mieszkalnej.

Głównym celem opracowywanego planu jest wprowadzenie terenu produkcyjno-usługowego dla fragmentu obszaru opracowania zapewniającego możliwość powiększenia terenu wykorzystywanego przez firmę „MSP Marcin Szender” zajmującej się projektowaniem oraz produkcją bezzałogowych samolotów wielozadaniowych, badawczych oraz celów latających, bezpośrednio sąsiadującej od wschodu z obszarem opracowania.  Wprowadzenie nowej funkcji o przeznaczeniu PU dla terenu o powierzchni 2893 m² umożliwi firmie realizację budowy nowej hali produkcyjnej, warunkującej dalszy rozwój firmy.     

W przedmiotowym planie zaprojektowano następujące rodzaje przeznaczenia oraz funkcje terenu: teren produkcyjno-usługowy (PU), teren drogi publicznej – zbiorczej (KDZ) oraz teren łąk oraz zadrzewień nadrzecznych (RZ).

Z uwagi na występujące w obszarze opracowania grunty rolne klasy III, konieczne było wystąpienie do Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z wnioskiem o wyrażenie zgody na przeznaczenie gruntów klasy III na cele nierolnicze. Decyzją nr GZ.tr.057-602-616/15 z dnia 23.11.2015 r. właściwy minister wyraził stosowną zgodę.

Teren objęty projektem planu znajduje się w obszarze specjalnej ochrony ptaków Natura 2000 – „Dolina Górnej Wisły”.  Na analizowanym terenie nie występują: złoża, obszary i tereny górnicze, zjawiska osuwiskowe, jak również nie występują żadne formy ochrony wartości kulturowych. 

Na podstawie analizy map zagrożenia powodziowego udostępnionych przez Prezesa KZGW ustalono, iż teren planu znajduje się w granicach obszarów:

1)    szczególnego zagrożenia powodzią, na których prawdopodobieństwo wystąpienia powodzi jest średnie i wynosi raz na 100 lat. (Q 1%),

2)    na którym prawdopodobieństwo wystąpienia powodzi jest niskie i wynosi raz na 500 lat (Q 0,2%) lub na których istnieje prawdopodobieństwo wystąpienia zdarzenia ekstremalnego;

3)    obejmujących tereny narażone na zalanie w przypadku zniszczenia lub uszkodzenia wału przeciwpowodziowego.

Zgodnie z zapisami art. 88l ust. 1 ustawy Prawo wodne w obszarach szczególnego zagrożenia powodziowego zabrania się wykonywania robót oraz czynności utrudniających lub zwiększających zagrożenie powodziowe w tym między innymi budowy innych obiektów budowlanych, z wyjątkiem dróg rowerowych. Zgodnie z art. 88l ust. 2 w/w ustawy zwolnić z tych zakazów może, w drodze decyzji dyrektor regionalnego zarządu gospodarki wodnej określając warunki niezbędne do ochrony przed powodzią. Mając na uwadze powyższe realizacja obiektu w jednostce PU projektowanego planu uzależniona będzie od wydania przez dyrektora RZGW w Gliwicach przedmiotowej decyzji. W sąsiedztwie terenu opracowania, w odległości około 20 m przepływa rzeka Wisła. Średnia rzędna zwierciadła wody rzeki Wisły w rejonie opracowania wynosi ~ 257,5 m n.p.m. Na podstawie analizy danych z mapy zasadniczej stwierdzono, że żądna powierzchni terenu opracowania znajduje się około 6,5 – 7 m powyżej rzędnej zwierciadła wody rzeki Wisły co sprawia, że prawdopodobieństwo wystąpienia powodzi jest bardzo znikome. Potwierdzaj to wieloletnie obserwacje przedmiotowego obszaru oraz mostu drogowego w ciągu drogi powiatowej znajdującego się w bezpośredniemu sąsiedztwie analizowanego obszaru. Planowana inwestycja związana z realizacją ustaleń planu z uwagi na jej typ i charakter cechuje się bardzo małą wrażliwością na ewentualne skutki wystąpienia powodzi. Jednakże, w celu minimalizacji ewentualnych skutków wynikających z zagrożenia powodziowego w projekcie planu znalazły się zapisy minimalizujące przedmiotowe zagrożenie.

W trakcie procedowania nad projektem planu spełniono wszystkie wymogi wynikające z zapisów ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, w tym dotyczące zasad partycypacji społecznej, zrealizowane w szczególności poprzez:

1)  wyłożenie do publicznego wglądu,

2)  przeprowadzenie dyskusji publicznej nad przyjętymi w planie założeniami,

3)  upublicznienie projektu planu na stronie internetowej urzędu gminy Strumień po przeprowadzeniu obligatoryjnych uzgodnień i opinii,

4)  ustalenie wskaźników i parametrów kształtujących zabudowę i zagospodarowania terenu, ustalenia nieprzekraczalnej linii zabudowy

5)  uwzględnienie wymagań dotyczących ładu przestrzennego i efektywnego gospodarowania przestrzenia.

          W celu określenia wpływu realizacji ustaleń planu na finanse gminy sporządzono prognozę skutków finansowych uchwalenia planu. Projekt planu zakłada wprowadzenie stawki służącej naliczeniu opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości dla terenów w obszarze objętym planem:

1)  teren o symbolu PU – 25%

2)  tereny o symbolach KDZ, RZ- 1%

W celu określenia wpływu realizacji ustaleń planu na środowisko naturalne sporządzono prognozę oceny oddziaływania na środowisko.

Uchwałą Nr XX.182.2016 Rady Miejskiej w Strumieniu z dnia 25.05.2016 r. w sprawie aktualności studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego oraz miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego Gminy Strumień przyjęto ocenę aktualności studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego oraz miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego Gminy Strumień zawartą w opracowaniu: „Analiza zmian w zagospodarowaniu przestrzennym Gminy Strumień w latach 2011-2015”. Z zapisów powyższej analizy wynika, że dotychczas obowiązujący plan miejscowy na obszarze objętym projektem planu wymaga aktualizacji i dostosowania do aktualnie obowiązujących przepisów prawa.