Zarządzenie Nr 813.2017

Burmistrza Strumienia

z dnia14 kwietnia 2017r.

 

 

w sprawie ustalenia procedury kontroli przestrzegania zasad i warunków korzystania z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych na terenie gminy Strumień

 

 

Na podstawie art. 18 ust. 8 oraz art. 183 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2016 r. poz. 487, z późn. zm.) w związku z art. 78a ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2016 r. poz. 1829, z późn. zm.) – Burmistrz Strumienia

 

zarządza, co następuje:

 

§ 1

 

1.  Ustalić procedurę kontroli przestrzegania zasad i warunków korzystania z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych określoną w załączniku Nr 1 do niniejszego zarządzenia.

2.  Kontrola prowadzona będzie przez co najmniej dwóch upoważnionych członków Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Strumieniu. Wzór upoważnienia imiennego do przeprowadzenia kontroli stanowi załącznik Nr 2 do niniejszego zarządzenia.

3.  Kontroli nie mogą przeprowadzać osoby podlegające wyłączeniu na zasadach określonych w art. 24 Kodeksu postępowania administracyjnego.

4.  Kontrole będą prowadzone zgodnie z harmonogramem sporządzonym przez Przewodniczącego Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Strumieniu.

5.  Harmonogram kontroli sporządza się corocznie po uprzednim dokonaniu analizy prawdopodobieństwa naruszenia prawa w zakresie przestrzegania zasad i warunków korzystania z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych.

6.  W celu dokonania analizy prawdopodobieństwa naruszenia prawa w zakresie przestrzegania zasad i warunków korzystania z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych Przewodniczący Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Strumieniu może wystąpić o informację w tym zakresie do Policji w Strumieniu oraz dokonać w odpowiedniej komórce Urzędu Miejskiego w Strumieniu wstępnej analizy składanych przez przedsiębiorców oświadczeń o wartości sprzedaży poszczególnych rodzajów napojów alkoholowych w punkcie sprzedaży w roku poprzednim.

7.  Harmonogram kontroli, o którym mowa w ust. 4 zawiera wykaz przedsiębiorców, na działalność których wpłynęła skarga mieszkańców lub instytucji w związku z działalnością punktów sprzedaży napojów alkoholowych niezgodną z prawem.

 

 

 

§ 2

 

1.  Przewodniczący Komisji przed przystąpieniem do kontroli wyznacza Przewodniczącego zespołu kontrolnego.

2.  Z każdej kontroli sporządza się protokół zawierający szczegółowe informacje z faktycznych ustaleń, według wzoru określonego w załączniku Nr 3 do niniejszego zarządzenia.

 

§ 3

 

Członkowie Komisji przed przystąpieniem do kontroli wręczają kontrolowanemu przedsiębiorcy (lub osobie przez niego upoważnionej do reprezentowania go w czasie kontroli) pouczenie o prawach i obowiązkach kontrolowanego określone w przepisach ustawy o swobodzie działalności gospodarczej.

 

§ 4

 

Harmonogram kontroli, o którym mowa w § 1 ust. 4 zawierający wykaz punktów sprzedaży i terminy kontroli zatwierdza każdorazowo Burmistrz Strumienia po uprzednim zapoznaniu się z analizą prawdopodobieństwa naruszenia prawa w zakresie przestrzegania zasad i warunków korzystania z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych przedłożoną przez Przewodniczącego Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Strumieniu.

 

§ 5

 

Traci moc zarządzenie Nr 933.2013 Burmistrza Strumienia z dnia 20 czerwca 2013 r. w sprawie zasad przeprowadzenia kontroli przestrzegania zasad i warunków korzystania z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych na terenie gminy Strumień.

 

§ 6

 

Nadzór nad wykonaniem zarządzenia powierzam Pełnomocnikowi Burmistrza Strumienia ds. Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Strumieniu.

 

§ 7

 

Wykonanie zarządzenia powierza się Przewodniczącemu Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Strumieniu.

 

§ 8

 

Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania.

Załącznik Nr 1

do Zarządzenia Nr 813.2017

Burmistrza Strumienia

z dnia 14 kwietnia 2017 r.

 

 

Procedura kontroli

przestrzegania zasad i warunków korzystania z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych

 

 

1.  Kontroli podlegają przedsiębiorcy prowadzący sprzedaż napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia w miejscu i poza miejscem sprzedaży na terenie gminy Strumień.

2.  Kontrolę przeprowadzają upoważnieni przez Burmistrza Strumienia członkowie Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Strumieniu.

3.  Kontrola może być prowadzona w obecności Policji oraz innych uprawnionych podmiotów – dokonujących czynności w zakresie określonych prawem kompetencji.

4.  Do kontroli, stosuje się przepisy rozdziału 5 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej.

5.  Zgodnie z art. 79 ust. 1 i 4 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej organy kontroli zawiadamiają przedsiębiorcę o zamiarze wszczęcia kontroli. Kontrolę wszczyna się nie wcześniej niż po upływie 7 dni i nie później niż przed upływem 30 dni od dnia doręczenia zawiadomienia o zamiarze wszczęcia kontroli.

6.  W uzasadnionych przypadkach określonych w art. 79 ust. 2 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej kontrola może zostać wszczęta bez zawiadomienia przewidzianego w art. 79 ust. 4 ustawy, o której mowa wyżej.

7.  Zakres kontroli obejmuje ustalenie:

1)  przestrzegania określonych w ustawie z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi  warunków korzystania z zezwolenia, a w szczególności:

                           a)   posiadanie ważnego zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych,

                           b)   wnoszenie opłat za korzystanie z zezwolenia,

                            c)   zaopatrywanie się w napoje alkoholowe u producentów i przedsiębiorców posiadających odpowiednie zezwolenie na sprzedaż hurtową napojów alkoholowych,

                           d)   posiadanie tytułu prawnego do lokalu,

                           e)   prowadzenie sprzedaży w punkcie sprzedaży spełniającym wymogi określone w uchwałach Rady Miejskiej w Strumieniu dotyczącej punktów sprzedaży napojów alkoholowych,

                            f)   wykonywanie działalności gospodarczej w zakresie objętym zezwoleniem, tylko przez przedsiębiorcę w nim oznaczonego i wyłącznie w miejscu wymienionym w zezwoleniu;

2)   przestrzegania określonych w ustawie z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi zasad korzystania z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych, a w szczególności:

                                  a)   zasady porządku publicznego w miejscu sprzedaży napojów alkoholowych lub w najbliższej okolicy,

                                 b)   niesprzedawanie i niepodawanie napojów alkoholowych osobom nieletnim, nietrzeźwym, na kredyt lub pod zastaw,

                                  c)   uwidacznianie informacji o szkodliwości spożywania alkoholu oraz innych informacji o zakazach wynikających z ustawy,

                                 d)   sprzedaży detalicznej napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży w punktach sprzedaży, którymi są: sklepy branżowe ze sprzedażą napojów alkoholowych, wydzielone stoiska ze sprzedażą alkoholu w samoobsługowych placówkach handlowych o powierzchni sprzedażowej powyżej 200 m2, pozostałe placówki samoobsługowe oraz inne placówki handlowe,

                                  e)   przestrzeganie ustawowego zakazu reklamowania i promocji napojów alkoholowych,

                                   f)   przestrzeganie określonych w ustawie warunków sprzedaży napojów alkoholowych,

                                 g)   wprowadzenia do sprzedaży napojów alkoholowych pochodzących z nielegalnych źródeł,

                                 h)   przedstawianie prawidłowych danych w oświadczeniu, o wartości sprzedaży poszczególnych rodzajów napojów alkoholowych w punkcie sprzedaży w roku poprzednim.

8.  Z przeprowadzonej kontroli sporządza się protokół, który podpisują członkowie zespołu kontrolnego oraz właściciel punktu sprzedaży napojów alkoholowych, lub osoba przez niego upoważniona (pełnomocnik, pracownik) obecna w czasie kontroli.

9.  W razie odmowy podpisania protokołu, fakt ten powinien być odnotowany z podaniem przyczyn odmowy i podpisany przez Przewodniczącego zespołu kontrolnego.

10.  Protokół sporządza się w trzech jednobrzmiących egzemplarzach po jednym dla kontrolowanego i kontrolujących, trzeci egzemplarz przekazuje się Burmistrzowi Strumienia.

 

Załącznik Nr 2

do Zarządzenia Nr 813.2017

Burmistrza Strumienia

z dnia 14 kwietnia 2017 r.

 

 

 

Strumień, dnia ……………………………

 

 

 

………………………………………………

(pieczęć organu wydającego)

 

………………………………………………

           (znak sprawy)

 

 

UPOWAŻNIENIE Nr ……………….

 

Na podstawie art. 18 ust. 8 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2016 r. poz. 487, z późn.zm.) oraz art. 79 a ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2016 r. poz. 1829, z późn. zm.)

 

Burmistrz Strumienia

upoważnia

 

członków Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Strumieniu

 

1.     Panią/Pana ……………………………………………………………………………….

(imię i nazwisko, seria i nr dowodu osobistego)

 

2.     Panią/Pana………………………………………………………………………………..

(imię i nazwisko, seria i nr dowodu osobistego)

 

do przeprowadzenia kontroli przestrzegania zasad i warunków korzystania z zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych na terenie gminy Strumień.

 

Punkt sprzedaży napojów alkoholowych objęty kontrolą:

 

1)     …………………………………………………………………………………………………

(nazwa i adres przedsiębiorcy)

 

2)     ………………………………………………………………………………………………….

(nazwa i adres punktu sprzedaży napojów alkoholowych)

 

 

Data rozpoczęcia i przewidywany termin zakończenia kontroli: …………………………………………………………………….

 

Zakres kontroli

 

Przestrzeganie zasad i warunków korzystania z zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych na terenie gminy Strumień określonych w przepisach powszechnie obowiązujących, a w szczególności w ustawie z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2016 r. poz. 487, z późn. zm.).

 

Upoważnienie jest ważne do …..……………………………..

 

Pouczenie o prawach i obowiązkach kontrolowanego przedsiębiorcy stanowi załącznik do niniejszego upoważnienia.

 

…………………………………………….

(podpis i pieczęć Burmistrza Strumienia)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Potwierdzam odbiór upoważnienia wraz z pouczeniem o prawach i obowiązkach przedsiębiorcy:

 

 

……………………………………………………

(podpis i pieczęć przedsiębiorcy kontrolowanego)

 

Załącznik Nr 3

do Zarządzenia Nr 813.2017

Burmistrza Strumienia

z dnia 14 kwietnia 2017r.

 

 

Protokół kontroli Nr …………..

 

Przeprowadzonej w dniu …............................... w …......................................

na podstawie art. 18 ust. 8 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2016 r. poz. 487, z późn. zm.) oraz upoważnienia Nr …................................. Burmistrza Strumienia z dnia …............................ do przeprowadzenia kontroli przestrzegania zasad i warunków korzystania z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych w placówce:

.……………………………………………………………………………………………………………………….

(nazwa i adres punktu sprzedaży)

prowadzonej przez:

…………………………………………………………………………………………………………………………

(nazwa i adres przedsiębiorcy)

-     posiadającego zezwolenie Nr ……………….. wydane przez Burmistrza Strumienia z dnia ………………… na sprzedaż napojów alkoholowych do 4,5% zawartości alkoholu oraz piwo,

-     posiadającego zezwolenie Nr ……………….. wydane przez Burmistrza Strumienia z dnia ………………… na sprzedaż napojów alkoholowych powyżej 4,5% do 18% zawartości alkoholu,

-     posiadającego zezwolenie Nr ……………….. wydane przez Burmistrza Strumienia z dnia ………………… na sprzedaż napojów alkoholowych powyżej 18% zawartości alkoholu.

 

Osoby przeprowadzające kontrolę:

1.     …………….………………………………………. - Przewodniczący zespołu kontrolnego,

Upoważnienie wydane przez Burmistrza Strumienia Nr …................. z dnia …............................

2.     …………….………………………………………. – członek zespołu kontrolnego,

Upoważnienie wydane przez Burmistrza Strumienia Nr …................. z dnia ….............................

z udziałem strony i/lub osoby przez niego upoważnionej:

…………………………………………………………………………………………………………………………

W trakcie kontroli stwierdzono, co następuje:

a)    Warunki prowadzenia sprzedaży napojów alkoholowych:

-        posiadanie zezwolenia ważnego zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych …………………………………………………….......................................

……………………………………………………………………………………………………………….

……………………………………………………………………………………………………………….

……………………………………………………………………………………………………………….

-        wniesienie opłat za korzystanie z zezwoleń, o których mowa w art. 111 …………………….…………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………….

……………………………………………………………………………………………………………….

(prawidłowość terminów: 31 stycznia, 31maj, 30 wrzesień i prawidłowość wysokości opłaty w odniesieniu do złożonego oświadczenia za rok poprzedni)

-        zaopatrywanie się w napoje alkoholowe u producentów i przedsiębiorców posiadających odpowiednie zezwolenia na sprzedaż hurtową napojów alkoholowych (przedsiębiorca zobowiązany jest okazać odpowiednie faktury) ………….………….........................................................................................

...............................................................................................................

……………………………………………………………………………………………………………….

……………………………………………………………………………………………………………….

-        posiadanie tytułu prawnego do lokalu .........................................................

…............................................................................................................

……………………………………………………………………………………………………………….

-        prowadzenie sprzedaży w punkcie sprzedaży spełniającym wymogi określone w uchwałach Rady Miejskiej w Strumieniu dotyczącej punktów sprzedaży napojów alkoholowych ……………………………………………………………………………..

……………………………………………………………………………………………………………….

………………………………………………………………………………………………………….......

-        wykonywanie działalności gospodarczej w zakresie objętym zezwoleniem, tylko przez przedsiębiorcę w nim oznaczonego i wyłącznie w miejscu wymienionym w zezwoleniu ……………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………….........................

b)    Zasady prowadzenia sprzedaży i podawania napojów alkoholowych:

-        przestrzeganie zakazu spożywania alkoholu w miejscu sprzedaży (dotyczy sklepów) oraz w najbliższej okolicy punktu sprzedaży ...................................

……………………………………………………………………………………………………………….

-        przestrzeganie zakazu sprzedaży i podawania napojów alkoholowych osobom nieletnim i nietrzeźwym …..........................................................................

……………………………………………………………………………………………………………….

-        przestrzeganie zakazu sprzedaży na kredyt i pod zastaw ………………………………

……………………………………………………………………………………………………………….

-        wprowadzenie do sprzedaży napojów alkoholowych pochodzących z nielegalnych źródeł …...............................................................................

……………………………………………………………………………………………………………….

-        przedstawianie prawidłowych danych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 111 ust. 4 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi …..........................................

……………………………………………………………………………………………………………….

c)     Inne warunki prowadzenia sprzedaży napojów alkoholowych określone w ustawie o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi:

-        rodzaj sklepu: branżowy ze sprzedażą napojów alkoholowych, wydzielone stoisko ze sprzedażą alkoholu w sklepach samoobsługowych o powierzchni sprzedażowej pow. 200 m2, pozostałe placówki samoobsługowe oraz inne placówki handlowe, w których prowadzona jest sprzedaż bezpośrednia przez przedsiębiorcę* …………...............................................................................

……………………………………………………………………………………………………………….

……………………………………………………………………………………………………………….

d)    Przestrzeganie zasad reklamy i promocji napojów alkoholowych (zakazy określone w art. 131 ust. 1-8 nie dotyczą reklamy i promocji w hurtowniach, wydzielonych stoiskach lub punktach prowadzących wyłącznie sprzedaż napojów alkoholowych oraz na terenie punktów prowadzących sprzedaż napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia w miejscu sprzedaży, reklama piwa musi spełniać warunki określone w art. 131 ust. 1) ………………………………………….

...................................................................................................................

e)    Informacje dla klientów:

-        informacja o szkodliwości spożywania alkoholu  …………………….....................

……………………………………………………………………………………………………………….

-        informacja o zakazie sprzedaży osobom nieletnim ….....................................

……………………………………………………………………………………………………………….

-        informacja o zakazie sprzedaży osobom nietrzeźwym ….................................

……………………………………………………………………………………………………………….

-        informacja o zakazie sprzedaży napojów alkoholowych na kredyt i pod zastaw

……………………………………………………………………………………………………………….

-        informacja o zakazie spożywania napojów alkoholowych w obrębie placówki (dotyczy sklepów) ….................................................................................

……………………………………………………………………………………………………………….

-        informacja o godzinach otwarcia placówki ………………………………………………….

……………………………………………………………………………………………………………….

-        informacja o posiadaniu odpowiedniego zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych …........................................................................................

……………………………………………………………………………………………………………….

f)     Inne uwagi i spostrzeżenia: (np. powiadamianie policji o przypadkach zakłócania porządku publicznego w związku ze sprzedażą alkoholu w miejscu sprzedaży lub najbliższej okolicy) …………………………………………………………………..

…………………………………………………………………………………………………………………..

……………………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………………

(np. sprzedaż lub podawanie napojów alkoholowych przez osoby niepełnoletnie)

…................................................................................................................

……………………………………………………………………………………………………………………

g)    Wyjaśnienia i uwagi złożone przez kontrolowanego przy dokonywaniu kontroli: ……………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………………………..

…………………………………………………………………………………………………………………..

……………………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………………………..

h)    Uwagi i zalecenia kontrolujących oraz termin ich usunięcia: ………………..

…...................................................................................................................

……………………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………………

i)      Pozostałe ustalenia i informacje z kontroli: …………………………………………..

…...................................................................................................................

……………………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………………

Na tym protokół zakończono. Protokół odczytano wszystkim obecnym. Protokół sporządzono w trzech jednobrzmiących egzemplarzach po jednym dla kontrolowanego i kontrolującego oraz jeden egzemplarz dla Burmistrza Strumienia.

 

Przeprowadzający kontrolę:

1.  ……………………………………

2.  …………………………………..

 

 

 

Podmiot kontrolowany:

…………………………………………………………………………..

(podpis i pieczątka przedsiębiorcy lub upoważnionej przez niego osoby)

 

 

 

 

Potwierdzam odbiór protokołu kontroli:

 

………………………………………………………………………….

(podpis i pieczątka przedsiębiorcy lub upoważnionej przez niego osoby)

 

 

 

 

*) niepotrzebne skreślić