- projekt -

Uchwała Nr XXXVII.       .2017

Rady Miejskiej w Strumieniu

z dnia 22 września 2017

 

w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części sołectwa Drogomyśl

 

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 5, art. 40 ust. 1 i art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2016 r. poz. 446, ze zm.) oraz art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2017 r. poz. 1073, ze zm.)

Rada Miejska w Strumieniu

po stwierdzeniu, że przedmiotowy plan nie narusza ustaleń Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Strumień, przyjętego Uchwałą Nr XXXI.273.2017 Rady Miejskiej w Strumieniu z dnia 28 lutego 2017 r.

uchwala:

Miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego dla części sołectwa Drogomyśl

 

Rozdział 1.

Przepisy ogólne

§ 1

Przedmiotem uchwały jest miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego dla części sołectwa Drogomyśl, o powierzchni ok. 0,38 ha, w granicach określonych Uchwałą Nr V.57.2015 Rady Miejskiej w Strumieniu z dnia 31 marca 2015 r. – zgodnie z załącznikiem graficznym Nr 1.

§ 2

Integralną częścią uchwały są załączniki:

1)    załącznik nr 1 – Rysunek planu w skali 1:1000;

2)    załącznik nr 2 – Rozstrzygnięcie Rady Miejskiej w Strumieniu w sprawie rozpatrzenia uwag wniesionych do wyłożonego do publicznego wglądu projektu planu;

3)    załącznik nr 3 – Rozstrzygniecie Rady Miejskiej w Strumieniu o sposobie realizacji zapisanych w planie inwestycji z zakresu infrastruktury technicznej, które należą do zadań własnych gminy oraz o zasadach ich finansowania.

§ 3

1.    Na Rysunku planu, o którym mowa w § 2 pkt 1, obowiązują następujące oznaczenia graficzne, będące ustaleniami planu:

1)    granica obszaru objętego planem;

2)    linie rozgraniczające tereny o różnym przeznaczeniu lub różnych zasadach zagospodarowania;

3)    symbole określające podstawowe przeznaczenie terenu;

4)    nieprzekraczalna linia zabudowy;

2.    Pozostałe oznaczenia na Rysunku planu, tj. treść podkładu mapowego nie stanowią jego ustaleń i mają charakter informacyjny.

§ 4

1.    Ilekroć w dalszych przepisach niniejszej uchwały jest mowa o:

1)    uchwale - należy przez to rozumieć niniejszą uchwałę Rady Miejskiej w Strumieniu;

2)    planie – należy przez to rozumieć komplet ustaleń zawartych w treści uchwały i na rysunku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, dotyczących obszaru planu o którym mowa w pkt 4;

3)    nieprzekraczalnej linii zabudowy – należy przez to rozumieć linię, stanowiącą granicę dla usytuowania elementów elewacji budynków lub ich części, bez jej przekraczania; linia zabudowy nie dotyczy: balkonów, wykuszy, loggii, gzymsów, okapów, zadaszeń nad wejściami;

4)    wielkogabarytowych urządzeniach reklamowych - należy przez to rozumieć reklamę o powierzchni powyżej 10 m2 lub taką, której jeden z wymiarów przekracza

5)    działce, działce budowlanej – należy przez to rozumieć działkę budowlaną w rozumieniu przepisów Ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym;

6)    gabarycie obiektów budowlanych – należy przez to rozumieć każdy z wymiarów obiektów budowlanych (podłużny, poprzeczny, średnica koła) w rzucie poziomym, mierzony na wysokości 1 m ponad poziom „zero” obiektu, o ile z treści uchwały nie wynika inaczej;

7)    poziomie „zero” – należy przez to rozumieć poziom posadzki pierwszej kondygnacji nadziemnej.

 

Rozdział 2.

Przeznaczenie terenów

§ 5

1.    Ustala się następujące rodzaje przeznaczenia podstawowego terenu oznaczone na Rysunku planu symbolem:

1)    PU – teren produkcyjno-usługowy;

2)    KDZ – teren drogi publicznej klasy Z;

3)    RZ – teren łąk oraz zadrzewień nadrzecznych.

2.      Dopuszcza się utrzymanie dotychczasowego sposobu użytkowania działek.

 

Rozdział 3.

Zasady dotyczące ochrony i kształtowania ładu przestrzennego

 

 

§ 6

1.    W celu kształtowania ładu przestrzennego i jego ochrony, ustala się:

1)    maksymalną wysokość budynków w obszarze planu: 15 m;

2)    maksymalną wysokość budowli w obszarze planu: 20 m;

3)    zakaz realizacji od strony dróg publicznych przęseł ogrodzeniowych składających się z betonowych i żelbetowych elementów prefabrykowanych;

4)    zakaz budowy ogrodzeń o wysokości powyżej 2,2 m;

5)    zakaz lokalizacji wielkogabarytowych urządzeń reklamowych;

6)    możliwość umieszczania w terenach przeznaczonych do zainwestowania na ścianach budynków i ogrodzeniach, urządzeń reklamowych innych niż wielkogabarytowe, tj. szyldów oraz tablic informacyjnych związanych bezpośrednio z działalnością prowadzoną w obrębie działki. Urządzenia reklamowe lokalizowane na ogrodzeniach należy umieszczać z zachowaniem płaszczyzny i wysokości ogrodzenia.

 

Rozdział 4.

Zasady ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu kulturowego

§ 7

1.    Teren objęty planem znajduje się w obszarze specjalnej ochrony ptaków Natura 2000 – „Dolina Górnej Wisły”, dla którego obowiązują zasady i uwarunkowania określone w przepisach odrębnych, w tym zakaz podejmowania działań mogących w istotny sposób pogorszyć stan siedlisk przyrodniczych oraz stan siedlisk gatunków roślin i zwierząt, a także wpłynąć negatywnie na gatunki, dla których ochrony został wyznaczony obszar „Natura 2000”.

2.    W celu zachowania wymogów ochrony środowiska ustala się:

1)    zakaz lokalizacji przedsięwzięć stwarzających zagrożenie wystąpienia poważnej awarii przemysłowej;

2)    nakaz utwardzania dróg, placów i parkingów w sposób zabezpieczający środowisko gruntowo-wodne przed zanieczyszczeniem;

3)    wody opadowe lub roztopowe należy odprowadzać systemem kanalizacji deszczowej do cieków albo poprzez lokalne systemy odwodnień powierzchniowych;

4)    zastosowanie do celów grzewczych i technologicznych systemów nieuciążliwych dla otoczenia;

 

Rozdział 5.

Zasady ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz dóbr kultury współczesnej

§ 8

Na obszarze objętym planem nie występują elementy ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz dóbr kultury współczesnej.

Rozdział 6.

Granice i sposoby zagospodarowania terenów lub obiektów podlegających ochronie, ustalonych na podstawie odrębnych przepisów, w tym terenów górniczych, a także obszarów szczególnego zagrożenia powodzią oraz obszarów osuwania się mas ziemnych

§ 9

Na obszarze objętym planem nie występują:

1)    udokumentowane złoża kopalin oraz zasoby wód podziemnych;

2)    obszary i tereny górnicze;

§ 10

  1. Teren objęty planem znajduje się w granicach obszarów szczególnego zagrożenia powodzią, na których prawdopodobieństwo wystąpienia powodzi jest średnie i wynosi raz na 100 lat.
  2. Teren objęty planem znajduje się w granicach obszarów, na których prawdopodobieństwo wystąpienia powodzi jest niskie i wynosi raz na 500 lat lub na których istnieje prawdopodobieństwo wystąpienia zdarzenia ekstremalnego.
  3. Teren objęty planem znajduje się w granicach obszarów obejmujących tereny narażone na zalanie w przypadku zniszczenia lub uszkodzenia wału przeciwpowodziowego.
  4. Z uwagi na istniejące zagrożenie powodziowe dla terenu objętego planem obowiązują zasady i uwarunkowania określone w przepisach odrębnych, m. in. w ustawie Prawo wodne.
  5. W celu ograniczenia zagrożenia powodziowego ustala się:

a)  zakaz lokalizacji stacji paliw,

b)  zakaz lokalizacji otwartych składowisk materiałów sypkich,

c)   zakaz podpiwniczania budynków,

d)  zakaz wykonywania czynności utrudniających ochronę przed powodzią, zwiększających zagrożenie powodziowe,

e)  zakaz zagospodarowania terenu utrudniającego grawitacyjny spływ wód.

§ 11

Na obszarze objętym planem nie występują obszary zagrożone osuwaniem się mas ziemnych.

 

Rozdział 7.

Zasady modernizacji, rozbudowy, budowy systemów komunikacji i infrastruktury technicznej

§ 12

1.    W zakresie systemów komunikacji ustala się:

1)    obsługę komunikacyjną obszaru planu poprzez teren o symbolu KDZ;

2)    dla terenu oznaczonego na Rysunku planu symbolem PU ustala się minimalną liczbę miejsc parkingowych - 2 miejsca na 10 zatrudnionych, jednak nie mniej niż 3 miejsca postojowe;

3)    nakaz wyznaczenia miejsc parkingowych przeznaczonych na postój pojazdów zaopatrzonych w kartę parkingową, w ilości 3 miejsc na 100 zatrudnionych;

2.    W zakresie infrastruktury technicznej ustala się:

1)    dopuszczenie lokalizacji sieci, obiektów oraz urządzeń infrastruktury technicznej, zapewniając możliwość ich rozbudowy, przebudowy, modernizacji oraz remontu w sposób nie kolidujący z innymi ustaleniami planu;

2)    zaopatrzenie w wodę poprzez rozbudowę istniejących sieci i urządzeń wodociągowych;

3)    zaopatrzenie w energię elektryczna:

a)  z istniejących w terenie urządzeń i sieci niskiego napięcia;

b)  poprzez budowę nowych linii elektroenergetycznych niskiego i średniego napięcia oraz stacji transformatorowych;

4)    zaopatrzenie w gaz ziemny: wykorzystanie istniejących oraz projektowanych sieci gazowych.

5)    zaopatrzenie w ciepło: w oparciu o indywidualne rozwiązania z uwzględnieniem ustaleń zawartych w § 7 ust. 2 pkt 4;

6)    odprowadzanie ścieków bytowych i przemysłowych: do czasu realizacji kanalizacji sanitarnej, odprowadzanie ścieków za pomocą rozwiązań indywidualnych do szczelnych zbiorników na nieczystości lub z wykorzystaniem indywidualnej oczyszczalni ścieków;

7)    odprowadzanie wód deszczowych i roztopowych: do kanalizacji deszczowej, z zastrzeżeniem § 7 ust. 2 pkt 3.

 

Rozdział 8.

Szczególne warunki zagospodarowania terenów oraz ograniczenia w ich użytkowaniu, w tym zakaz zabudowy

§ 13

Na obszarze objętym planem nie występują szczególne warunki zagospodarowania terenów oraz ograniczenia w ich użytkowaniu, w tym zakaz zabudowy.

 

Rozdział 9.

Szczegółowe zasady i warunki scalania i podziału nieruchomości objętych planem miejscowym

§ 14

1.    Nie wyznacza się obszarów wymagających obowiązkowo przeprowadzenia scaleń i podziałów nieruchomości.

2.    W przypadku przystąpienia do procedury scalania i podziału nieruchomości obowiązują następujące zasady i warunki:

1) minimalne szerokości frontów działek - 20 m;

2) minimalna powierzchnia nowo wydzielanych działek - 1200 m2.

4.    Kąt położenia granic działek w stosunku do pasa drogowego – 90 stopni z tolerancją do 20 stopni.

Rozdział 9.

Przepisy szczegółowe planu dotyczące przeznaczenia terenów, zasad ich zagospodarowania i warunków zabudowy

 

§ 15

1.    Ustala się teren produkcyjno-usługowy oznaczony na Rysunku planu symbolem PU:

1)    przeznaczenie: zabudowa produkcyjna, usługowa;

2)    dopuszcza się: budynki i budowle związane z zabudową określoną w pkt 1 w tym miedzy innymi:

a)  garaże, obiekty zaplecza technicznego, magazynowego, składowego, socjalnego, sanitarnego i biurowego jako niezbędne uzupełnienie obiektów wymienionych w pkt 1;

b)  drogi wewnętrzne, dojścia, dojazdy, miejsca postojowe, place manewrowe;

c)   nośniki reklamowe;

d)  zieleń izolacyjna, ozdobna i urządzona;

e)  sieci, urządzenia i obiekty infrastruktury technicznej;

3)    parametry, wskaźniki i zasady kształtowania zabudowy i zagospodarowania terenów:

a)  minimalny wskaźnik intensywności zabudowy: 0,1;

b)  maksymalny wskaźnik intensywności zabudowy: 0,9;

c)   maksymalna powierzchnia zabudowy: 60% powierzchni działki budowlanej;

d)  minimalny udział powierzchni biologicznie czynnej: 15% powierzchni działki;

e)  maksymalna wysokość budynków: 15 m;

f)   maksymalna wysokość budowli: 20 m;

g)  geometra dachów: jedno, dwu lub wielospadowe o kącie nachylenia głównych połaci dachowych do 45°;

 

2.    Ustala się teren drogi publicznej - zbiorczej oznaczony na Rysunku planu symbolem KDZ:

1)    przeznaczenie: droga zbiorcza;

2)    parametry i zasady zagospodarowania terenów:

a)  szerokość w liniach rozgraniczających na fragmencie objętym planem: zgodnie z Rysunkiem planu od 0,1 do 1,6 m.

 

3.    Ustala się teren łąk oraz zadrzewień nadrzecznych oznaczony na Rysunku planu symbolem RZ:

1)  przeznaczenie: łąki oraz zadrzewienia nadrzeczne;

2)                 dopuszcza się:

a)  uprawy polowe i ogrodnicze;

b)  zieleń izolacyjna, ozdobna i urządzona;

c)   ciągi piesze, ścieżki rowerowe;

d)  sieci, urządzenia i obiekty infrastruktury technicznej;

e)  dojścia, dojazdy;

f)   urządzenia sportowo-rekreacyjne;

g)  obiekty ,budowle i urządzenia przeciwpowodziowe.

Rozdział 11.

Ustalenia końcowe

§ 16

Ustala się następujące stawki procentowe, służące naliczeniu jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości dla terenów w obszarze objętym planem:

1)    teren o symbolu PU – 25%

2)    tereny o symbolach KDZ, RZ- 1%

§ 17

Wykonanie Uchwały powierza się Burmistrzowi Strumienia.

§ 18

Uchwała podlega publikacji na stronie internetowej Urzędu Miejskiego w Strumieniu.

§ 19

Uchwała podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Śląskiego.

§ 20

Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od daty jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Śląskiego.

 

 

 

 

 

Uzasadnienie

do projektu uchwały w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części sołectwa Drogomyśl

 

Wnioskiem z dnia 05 marca 2015 r. przedstawiciel firmy MSP Marcin Szender z/s ul. Główna 8, 43-424 Drogomyśl zwrócił się o zmianę miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (mpzp) dla nieruchomości oznaczonej ewidencyjnie nr 690/5, zlokalizowanej w sołectwie Drogomyśl, uzasadniając to zamierzeniem inwestycyjnym polegającym na rozbudowie istniejącego zakładu produkcyjnego zlokalizowanego przy ul. Głównej 8 w Drogomyślu związanego z branżą lotniczą.

W dniu 31 marca 2015 r. Rada Miejska w Strumieniu podjęła uchwałę nr V.57.2015 w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części sołectwa Drogomyśl.

W dniu 05 czerwca 2015 r. Burmistrz Strumienia podał do publicznej wiadomości informację o przystąpieniu do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części sołectwa Drogomyśl oraz zawiadomił organy i instytucje opiniujące oraz uzgadniające projekt planu.

 Z uwagi na występujące w obszarze opracowania grunty rolne klas III, koniecznym stało się wystąpienie do Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z wnioskiem o wyrażenie zgody na przeznaczenie gruntów klasy III na cele nierolnicze.

Decyzją nr GZ.tr.057-602-616/15 z dnia 23 listopada 2015 r. po uzyskaniu wcześniejszej pozytywnej opinii Śląskiej Izby Rolniczej oraz Marszałka Województwa Śląskiego, właściwy minister wyraził stosowną zgodę.       

W dniu 7 kwietnia 2016 r. Burmistrz Strumienia po wcześniejszym uzyskaniu pozytywnej opinii GKU-A wystąpił o opinie i uzgodnienia projektu planu do jednostek i organów wyszczególnionych w przepisach ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2016 r. poz. 778, ze zm.).

W trakcie procedury sporządzania mpzp opracowano ponadto:

a)    prognozę skutków finansowych uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części sołectwa Drogomyśl;

b)    prognozę oddziaływania na środowisko miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części sołectwa Drogomyśl.

Po otrzymaniu niezbędnych opinii i uzgodnień projekt planu został wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 29 sierpnia 2016 r. do 28 września 2016 r. W dniu 21 września 2016 r. odbyła się dyskusja publiczna nad projektem mpzp dla przedmiotowego terenu.

W trakcie wyłożenia dokumentacji planistycznej oraz w okresie po zakończeniu wyłożenia (tj. do dnia 14 października 2016 r.) nie złożono żadnej uwagi do projektu planu.

Mając na uwadze powyższe, Zarządzeniem Nr 781.2017 z dnia 13 marca 2017 r. Burmistrz Strumienia podjął decyzję o skierowaniu projektu uchwały pod obrady Rady Miejskiej w Strumieniu.

 

Uchwałą Nr XXXII.276.2017 Rady Miejskiej w Strumieniu z dnia 29 marca 2017 r. przyjęto niniejszy plan miejscowy. W dniu 28 kwietnia 2017 r. Dyrektor Wydziału Infrastruktury Śląskiego Urzędu Wojewódzkiego rozstrzygnięciem nadzorczym nr IFII.4131.1.50.2017 stwierdził nieważność uchwały nr XXXII.276.2017 Rady Miejskiej w Strumieniu z dnia 29 marca 2017 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części sołectwa Drogomyśl z uwagi na naruszenie przepisów art. 88a ust. 1 i art. 88l ust. 1 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne oraz art. 15 ust. 2 pkt. 7 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.

Mając na uwadze powyższe Burmistrz Strumienia pismem z dnia 26.04.2017 r. znak GNP.6721.3.2015.ŁM wystąpił do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Katowicach z prośbą o uzgodnienie projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części sołectwa Drogomyśl wraz z dołączoną do projektu planu prognozą oddziaływania na środowisko. Postanowieniem z dnia 15 maja 2017 r. znak WOOŚ.610.32.2017.AB Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Katowicach uzgodnił projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części sołectwa Drogomyśl. Tym samym dopełniony został wymóg wskazany w rozstrzygnięciu nadzorczym wynikającym z art. 15 ust. 2 pkt 7 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.

Jednocześnie wnioskiem z dnia 16.05.2017 r. właściciel nieruchomości będącej przedmiotem opracowania planu miejscowego zwrócił się do Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Gliwicach o wydanie decyzji o zwolnieniu od zakazów wykonywania robót budowlanych w terenach szczególnego zagrożenia powodziowego w oparciu o art. 88 l ust 2 ustawy prawo wodne. Decyzją z dnia 12.09.2017 r. znak ZP-22/1005E/17/TJU/16849 Zc-a Dyrektora ds. Zasobów Wodnych działający z upoważnienia Dyrektora RZGW w Gliwicach zwolnił od zakazu wykonywania na obszarze szczególnego zagrożenia powodzią rzeki Wisły robót w celu „budowy obiektu produkcyjno-usługowego projektowanego na działce ewidencyjnej nr 690/5 zlokalizowanej w obrębie Drogomyśl, gmina Strumień, powiat Cieszyn”. Z uwagi na fakt, iż zwolnienie od zakazów wykonywania na obszarze szczególnego zagrożenia powodzią rzeki Wisły obejmuje obszar przedmiotowego planu w zakresie jednostki PU, tym samym usunięta została niezgodność zapisów planu z wymogami wskazanymi w rozstrzygnięciu nadzorczym wynikającym z art. 88 a ust. 1 i art. 88 l ust. 1 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne.

W związku z usunięciem naruszeń i niezgodności przepisów prawa wskazanych w rozstrzygnięciu nadzorczym projekt uchwały został skierowany do ponownego uchwalenia przez Radę Miejską w Strumieniu.