Biuletyn Informacji Publicznej
Archiwalny Biuletyn Informacji Publicznej Urząd Miejski Strumień

P R O J E K T

UchwałaNr XXXIX.       .2017

Rady Miejskiej wStrumieniu

z dnia 26 października 2017 r.

w sprawie Programu współpracy gminy Strumień z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2018

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2017 r. poz. 1875), art. 5 a ust. 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2016 r., poz. 1817 z późn. zm.) – po przeprowadzeniu konsultacji, na wniosek Burmistrza Strumienia –Rada Miejska w Strumieniu

uchwala:

§ 1

Program współpracy gminy Strumień z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2018, w brzmieniu określonym w załączniku do niniejszej uchwały.

§ 2

Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Strumienia.

§ 3

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Załącznik

do Uchwały Nr XXXIX.      .2017

Rady Miejskiejw Strumieniu

z dnia 26 października 2017 r.

PROGRAM WSPÓŁPRACY GMINY STRUMIEŃ

Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI ORAZ PODMIOTAMI WYMIENIONYMI W ART. 3 UST. 3 USTAWY O DZIAŁALNOŚCI POŻYTKU PUBLICZNEGO I O WOLONTARIACIE

NA ROK 2018

I.  WSTĘP

1.  Program współpracy gminy Strumień z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2018 roku, stanowi element polityki społeczno - finansowej gminy Strumień.

2.  Ilekroć w Programiejest mowa o:

a)   Ustawie – należy przez to rozumieć ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2016 r., poz. 1817 z późn. zm.),

b)   OrganizacjachPozarządowych – należy przez to rozumieć organizacje pozarządowe, osoby prawne i jednostki organizacyjne, o których mowa w art. 3 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie,

c)   Programie– należy przez to rozumieć Program współpracy gminy Strumień z Organizacjami Pozarządowymi na rok 2018,

d)   Gminie– należy przez to rozumieć gminę Strumień,

e)   Burmistrzu– należy przez to rozumieć Burmistrza Strumienia,

f)    RadzieMiejskiej – należy przez to rozumieć Radę Miejską w Strumieniu.

3.  Programobejmuje współpracę Gminy z Organizacjami Pozarządowymi działającymi na rzecz mieszkańców gminy Strumień.

II.   CEL GŁÓWNY ORAZ CELE SZCZEGÓŁOWE PROGRAMU

1.  Celem głównym Programu jest zaspokajanie potrzeb społecznych mieszkańców Gminy oraz wzmocnienie rozwoju społeczeństwa obywatelskiego poprzez budowanie i umacnianie partnerstwa pomiędzy Gminą, a Organizacjami Pozarządowymi.

2.  Celami szczegółowymi Programu są:

1)    tworzenie warunków do zwiększenia aktywności społecznej;

2)    budowanie społeczeństwa obywatelskiego, poprzez aktywizację społeczności lokalnej i zwiększenie udziału mieszkańców w rozwiązywaniu lokalnych problemów;

3)    poprawa jakości życia poprzez pełniejsze zaspokojenie potrzeb społecznych;

4)    integracja organizacji lokalnych obejmujących zakresem działania sferę zadań publicznych;

5)    wzmocnienie potencjału Organizacji Pozarządowych;

6)    promocja Organizacji Pozarządowych działających ma rzecz mieszkańców Gminy.

III.ZASADY WSPÓŁPRACY

Współpraca Gminy z Organizacjami Pozarządowymi odbywa się na zasadach:

1) pomocniczości – polegającej na uporządkowaniu wzajemnych relacji oraz ukierunkowaniu na wzmacnianie obywateli, ich wspólnot i organizacji;

2) suwerenności stron – oznaczającej, że Gmina i Organizacje Pozarządowe mają prawo do niezależności i odrębności w samodzielnym definiowaniu i poszukiwaniu sposobów rozwiązań problemów i zadań;

3) partnerstwa – oznaczającej, iż strony podejmują współpracę w identyfikowaniu i definiowaniu problemów i zadań, wypracowywaniu najlepszych sposobów na ich realizację;

4) efektywności – polegającej na wspólnym dążeniu do osiągnięcia możliwie najlepszych efektów w realizacji zadań publicznych;

5) uczciwej konkurencji – polegającej na kształtowaniu przejrzystych zasad współpracy, opartych na równych i jawnych kryteriach;

6) jawności – polegającej na zapewnieniu równego dostępu do informacji.

IV.  ZAKRES PRZEDMIOTOWY

Przedmiotem współpracy Gminy z Organizacjami Pozarządowymi jest:

1) realizacja zadań publicznych określonych w art. 4 Ustawy;

2) podwyższanie efektywności działań kierowanych do mieszkańców Gminy;

3) określanie potrzeb społecznych i sposobu ich zaspokajania;

4) konsultowanie projektów uchwał Rady Miejskiej na etapie ich tworzenia.

V. FORMY WSPÓŁPRACY

1.  Współdziałanie Gminy z Organizacjami Pozarządowymi obejmuje współpracę o charakterze:

a) pozafinansowym,

b) finansowym.

2.  Współpraca pozafinansowa Gminy z Organizacjami Pozarządowymi, opierać się będzie na:

1)   wzajemnym informowaniu się o planowanych kierunkach działalności;

2)   podejmowaniu wspólnych działań na rzecz diagnozowania problemów społecznych mieszkańców;

3)   konsultowaniu z Organizacjami Pozarządowymi, odpowiednio do zakresu ich działania, projektów aktów normatywnych w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji;

4)   udzielaniu pomocy Organizacjom Pozarządowym w zakresie informowania o możliwościach pozyskiwania środków finansowych z różnych źródeł;

5)   promocji działalności Organizacji Pozarządowych poprzez zamieszczanie na wniosek zainteresowanych informacji dotyczących podejmowanych przez nich inicjatyw na stronie internetowej Urzędu;

6)   w miarę możliwości udostępnianiu na dogodnych warunkach lokali gminnych do spotkań organizowanych przez organizacje, których tematyka wiąże się z Programem;

7)   obejmowaniu na wniosek Organizacji Pozarządowych patronatem Burmistrza Strumienia przedsięwzięć realizowanych przez te organizacje na rzecz mieszkańców Gminy.

3.  Współpraca finansowa obejmować będzie:

1) zlecanie Organizacjom Pozarządowym realizacji zadań publicznych na zasadach określonych w Ustawie, które mogą mieć formy:

a)  powierzenia wykonania zadań publicznych, wraz z udzieleniem dotacji na finansowanie ich realizacji, lub

b)  wspierania wykonania zadań publicznych, wraz z udzieleniem dotacji na dofinansowanie ich realizacji;

2) udzielanie Organizacjom Pozarządowym aplikującym o środki pomocowe pożyczek na realizację zadań statutowych na terenie Gminy na zasadach określonych odrębnym zarządzeniem Burmistrza.

VI.  PRIORYTETOWE ZADANIA PUBLICZNE

Zadania publiczne przewidziane do realizacji w 2018 roku obejmują następujące priorytetowe obszary działań:

1)   kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego;

2)   wspieranie i upowszechnianie kultury fizycznej;

3)   promocja i organizacja wolontariatu;

4)   przeciwdziałanie uzależnieniom i patologiom społecznym.

VII.  OKRES REALIZACJI PROGRAMU

Program realizowany będzie w okresie od 1 stycznia 2018 r. do 31 grudnia 2018 r.

VIII.   SPOSÓB REALIZACJI PROGRAMU

1.  Głównymipodmiotami realizującymi Program są:

1) Rada Miejska w zakresie kreowania polityki społecznej Gminy oraz określenia wysokości środków finansowych na jej realizację,

2) Burmistrz w zakresie realizacji polityki wytyczonej przez Radę Miejską,

3) Organizacje Pozarządowe realizujące zadania publiczne we współpracy z Gminą.

2.  Zlecanie realizacji zadań publicznych Gminy Organizacjom Pozarządowym obejmuje w pierwszej kolejności zadania, które Program określa jako zadania priorytetowe i odbywa się po przeprowadzeniu otwartego konkursu ofert lub w innym trybie przewidzianym w Ustawie.

3.  Otwartykonkurs ofert jest ogłaszany przez Burmistrza i przeprowadzany w oparciu o przepisy ustawy oraz wydane na jej podstawie przepisy wykonawcze chyba, że przepisy odrębne przewidują inny tryb zlecania lub dane zadanie można zrealizować efektywniej w inny sposób określony w przepisach odrębnych.

4.  Ogłoszeniekonkursu może nastąpić jedynie na zadania przewidziane w budżecie Gminy.

IX.  WYSOKOŚĆ ŚRODKÓW PRZEZNACZONYCH NA REALIZACJĘ PROGRAMU

1.  Finansowanie zadań zleconych do realizacji Organizacjom Pozarządowym odbywa się w ramach budżetu Gminy na rok 2018.

2.  Wysokość środków planowanych na realizację Programu w 2018 roku wynosi 41 000,00 zł w tym:

1) na działania z zakresu kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego 24 500,00 zł;

2) na działania z zakresu wspierania i upowszechniania kultury fizycznej 15 000,00 zł;

3) na działania z zakresu promocji i organizacji wolontariatu 500,00 zł;

4) na działania z zakresu przeciwdziałania uzależnieniom i patologiom społecznym 1 000,00 zł.

X.    SPOSÓB OCENY REALIZACJI PROGRAMU

1.  Miernikami oceny realizacji Programu będą informacje dotyczące:

1) liczby Organizacji Pozarządowych, które podjęły się we współpracy z Gminą realizacji zadań publicznych na rzecz społeczności lokalnej;

2) wysokościśrodków finansowych zaangażowanych na realizację Programu;

3) wysokościwkładu własnego organizacji w realizację zadań publicznych;

4) liczbyzadań zrealizowanych w ramach Programu.

2. Mierniki oceny realizacji Programu będą przedłożone Radzie Miejskiej jako element rocznego sprawozdania Burmistrza z realizacji Programu składanego w terminie określonym w art. 5 a ust. 3 ustawy.

XI.  INFORMACJA O SPOSOBIE TWORZENIA PROGRAMU ORAZ O PRZEBIEGU KONSULTACJI

1.  Program współpracy tworzony był etapowo.

2.  Zaproszenie do zgłaszania propozycji do „Programu współpracy gminy Strumień z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2018” zamieszczono 20 lipca 2017 r. na stronie internetowej Urzędu Miejskiego w Strumieniu www.strumien.pl

3.  Projekt Programu przygotowano w oparciu o dotychczasową współpracę oraz propozycje do Programu zgłoszone przez Organizacje Pozarządowe.

4.  Program został zatwierdzony przez Burmistrza Strumienia i skierowany do konsultacji na podstawie Zarządzenia Burmistrza Strumienia Nr 964.2017 z dnia   26 września 2017 r.

5.  W oparciu uchwałę Nr LII/389/2010 Rady Miejskiej w Strumieniu z dnia 31 maja 2010 r. w sprawie określenia szczegółowego sposobu konsultowania projektów aktów prawa miejscowego przeprowadzono konsultacje Programu. Ogłoszenie o konsultacjach projektu uchwały zamieszczono w dniu 26 września 2017 r. na stronie internetowej Urzędu Miejskiego w Strumieniu. W okresie od dnia 27 września 2017 r. do dnia 6 października 2017 r. tj. do upływu terminu wyrażenia opinii nie wniesiono uwag do konsultowanego projektu Programu.  

6.  Wyniki konsultacji zostały opublikowane na stronie internetowej Urzędu Miejskiego w Strumieniu  w dniu 10 października 2017 r.

7.  Ostateczna wersja Programu, po przeprowadzeniu konsultacji skierowana została pod obrady Rady Miejskiej w Strumieniu Zarządzeniem Burmistrza Strumienia Nr 986.2017 z dnia 10 października 2017 r.

XII.  TRYB POWOŁYWANIA I ZASADY DZIAŁANIA KOMISJI KONKURSOWYCH DO OPINIOWANIA OFERT W OTWARTYCH KONKURSACH OFERT

1.  Burmistrz Strumienia powołuje zarządzeniem skład komisji konkursowej.

2.  Pracami komisji kieruje przewodniczący, który jest powoływany przez Burmistrza.

3.  Komisja spośród swojego składu wybiera zastępcę przewodniczącego.

4.  Komisja działa na posiedzeniach zamkniętych, bez udziału oferentów, które zwołuje przewodniczący, z tym że pierwsze posiedzenie komisji zwołuje Burmistrz Strumienia.

5.  Posiedzenia komisji odbywają się w obecności co najmniej połowy składu komisji.

6.  Komisja w pierwszej kolejności sprawdza, czy oferty spełniają wymogi formalne określone w ustawie i ogłoszeniu o otwartym konkursie ofert.

7.  Komisja opiniuje oferty według kryteriów określonych zarządzeniem Burmistrza w sprawie ogłoszenia konkursu ofert na realizację zadań publicznych w 2018 roku.

8.     Opinie Komisji są przyjmowane zwykłą większością głosów.

9.     Podczas głosowania kolejnych ofert każdy członek komisji dysponuje jednym głosem.

10.  Z prac komisji sporządza się protokół, który podpisuje przewodniczący lub w przypadku jego nieobecności zastępca przewodniczącego komisji.

11.  Protokół jest przekazywany niezwłocznie Burmistrzowi Strumienia.

U Z A S A D N I E N I E

do projektu uchwały Rady Miejskiej  w Strumieniu w sprawie Programu współpracy gminy Strumień z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2018.

          Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2016 r., poz. 1817 z późn. zm.) nakłada na jednostki samorządu terytorialnego obowiązek uchwalania programu współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 wspomnianej ustawy.

Zgodnie z art. 5 a ust. 1 ustawy, organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego uchwala roczny program współpracy po konsultacjach z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3. Konsultacje przedkładanego projektu  przeprowadzono według zasad określonych Uchwałą Nr LII/389/2010 Rady Miejskiej w Strumieniu z dnia 31 maja 2010 r. w sprawie określenia szczegółowego sposobu konsultowania projektów aktów prawa miejscowego. W okresie trwania konsultacji organizacje pozarządowe nie wniosły żadnych uwag.

Projekt uchwały przewiduje współpracę gminy Strumień z organizacjami pozarządowymi, prowadzącymi działalność pożytku publicznego w zakresie realizacji zadań gminy i zawiera priorytetowe zadania publiczne, które będą przedmiotem tej współpracy w 2018 r.  Podjęcie uchwały ma na celu wspieranie organizacji pozarządowych i ich inicjatyw oraz zapewnienie dobrych warunków do działania na rzecz mieszkańców gminy Strumień.