-projekt-
Uchwała Nr XVIII. .2016 Rady Miejskiej w Strumieniu z dnia 31 marca 2016 r. w sprawie: zmiany Gminnej Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych w Gminie Strumień na lata 2011 – 2018 Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz.U. 2015.1515 z późn. zm.), w związku z art. 17 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej (Dz. U. 2015.163 z późn. zm.) Rada Miejska w Strumieniu uchwala: § 1 W uchwale nr III/9/2010 Rady Miejskiej w Strumieniu z dnia 30 grudnia 2010r. w sprawie uchwalenia Gminnej Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych w gminie Strumień na lata 2011 – 2018 wprowadza się następujące zmiany : 1) w załączniku nr 1 w rozdziale V „Program rozwiązywania problemów społecznych w gminie strumień na lata 2011 - 2018” otrzymuje brzmienie jak w załączniku do niniejszej uchwały. § 2 Wykonanie uchwały powierzyć Burmistrzowi Strumienia . § 3 Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia . do Uchwały Nr ……………………. Rady Miejskiej w Strumieniu z dnia ………………………………………. „V. PROGRAM ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW SPOŁECZNYCH W GMINIE STRUMIEŃ NA LATA 2011 - 2018 5.1 Osoby bezrobotne i nieaktywne zawodowo Opis zagrożenia: - Wsparcie osób bezrobotnych oraz nieaktywnych zawodowo wymaga największych nakładów organizacyjnych wśród problemów społecznych do rozwiązania, - Utrzymuje się wysoka liczba rodzin dotkniętych problemem bezrobocia oraz rodzin w skład których wchodzą osoby nieaktywne zawodowo, które ubiegają się o wsparcie MOPS , - Problem bezrobocia i braku aktywności zawodowej dotyka głównie osoby młode do 34 roku życia, - większość bezrobotnych i nieaktywnych zawodowo stanowią osoby o niskich kwalifikacjach zawodowych, - dużą część tej grupy osób stanowią osoby pozostające bez pracy powyżej 12 miesięcy. Cel główny Rozwijanie struktury wspierającej działania osób bezrobotnych oraz nieaktywnych zawodowo w poszukiwaniu i podejmowaniu pracy. Cele szczegółowe - uniezależnienie bezrobotnych i nieaktywnych zawodowo od świadczeń Ośrodka Pomocy, - pomoc osobom bezrobotnym i nieaktywnym zawodowo w podjęciu zatrudnienia, - stwarzanie warunków do podniesienia kwalifikacji, - ograniczanie negatywnych konsekwencji bezrobocia i pozostawania bez zatrudnienia, - współpraca MOPS z Powiatowym Urzędem Pracy w Cieszynie, Urzędem Miejskim w Strumieniu w celu rozeznania lokalnego rynku pracy oraz współpraca z małymi i średnimi przedsiębiorcami, Zadania do wykonania : - bezpłatne udostępnienie telefonu dla bezrobotnych w zakresie poszukiwania pracy, - udostępnienie informacji o ofertach pracy poprzez Internet, - współpraca z Urzędem Miejskim w Strumieniu przy realizowaniu programu prac społecznie użytecznych, - stworzenie i wdrożenie programu pomocy ludziom w trudnej sytuacji zawodowej ze szczególnym uwzględnieniem bezrobotnych małżeństw, - realizowanie we współpracy ze Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie projektu „Aktywny powiat cieszyński – program aktywizacji społeczno – zawodowej w obszarze pomocy społecznej”, - aktywny udział w inicjatywach organizowanych przez Powiatowy Urząd Pracy w Cieszynie, - rozmowy motywacyjne mające zachęcić klientów do aktywnego poszukiwania pracy oraz podnoszące wiarę w siebie klienta zainteresowanego powrotem na rynek pracy – ta forma pracy socjalnej jest wstępem przed objęciem klienta działaniami profesjonalnego doradcy zawodowego, - pomoc w wypełnianiu druków umożliwiających zarejestrowanie się w Powiatowym Urzędzie Pracy czyli np. karty bezrobotnego, - pomaganie klientom w pisaniu dokumentów aplikacyjnych w postaci życiorysu oraz podania o pracę – sprawdzania ich treści oraz formy graficznej pod względem merytorycznym oraz gramatycznym, udostępnianie komputera w celu stworzenia CV w formie drukowanej, - pozyskiwanie środków i realizowanie projektów konkursowych ze środków UE, - monitorowanie efektów realizowanych projektów. Odbiorcy: - osoby bezrobotne, nieaktywne zawodowo i członkowie ich rodzin, - uczniowie ostatnich klas szkół ponadgimnazjalnych oraz studenci. Realizatorzy: - Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Strumieniu, - Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie, - Urząd Miejski Strumień, - Powiatowy Urząd Pracy w Cieszynie, - szkoły, - instytucje rynku pracy, - przedsiębiorcy. 5.2. Niepełnosprawność oraz ciężka choroba Opis zagrożenia: - długotrwała i ciężka choroba jest najczęstszym powodem ubiegania się o wsparcie MOPS, - ogólna liczba osób niepełnosprawnych z terenu gminy Strumień jest trudna do ustalenia, nie istnieje żaden centralny rejestr orzeczeń o niepełnosprawności z tego też powodu istnieje trudność w dotarciu do wszystkich osób potrzebujących wsparcia, - ograniczona oferta działań i placówek aktywizacyjnych skierowanych do osób niepełnosprawnych i przewlekle chorych, - obciążenie budżetów domowych wysokimi kosztami leczenia. Cel główny: Zapobieganie wykluczeniu społecznemu osób niepełnosprawnych i ciężko chorych. Cele szczegółowe: - poprawa sytuacji osób niepełnosprawnych na rynku pracy, - likwidacja barier architektonicznych w placówkach użytku publicznego na terenie gminy Strumień, - zwiększenie integracji społecznej osób niepełnosprawnych i ciężko chorych w środowisku, - podnoszenie jakości oferowanych usług, - wspieranie inicjatyw samopomocowych, - organizacja czasu wolnego, form rekreacji i wypoczynku dla osób ciężko chorych i niepełnosprawnych, - wprowadzenie działań aktywizacyjnych w postaci Programów Aktywności Lokalnej, - diagnozowanie środowiska lokalnego celem dotarcia do jak największej liczby potrzebujących wsparcia, - staranne dobieranie działań zależnie od stanu zdrowia osoby, rodzaju niepełnosprawności (część osób niepełnosprawnych nie wymaga podejmowania żadnych działań leczniczych a wymaga tylko aktywizacji). Zadania do wykonania: - prowadzenie usług opiekuńczych i specjalistycznych usług opiekuńczych w miejscu zamieszkania, - wspieranie tworzenia i utrzymywania rodzinnych domów pomocy, - rozwój mieszkalnictwa chronionego, - wspieranie samopomocy rodzin i wolontariatu, - pomoc niepełnosprawnym w nawiązaniu kontaktów z zakładami pracy chronionej, - zapobieganie barierom architektonicznym w budynku Ośrodka i Urzędu Miejskiego, - organizowanie imprez artystycznych i sportowych z udziałem osób niepełnosprawnych przez MGOK w Strumieniu, - realizowanie we współpracy ze Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie projektu „Aktywny powiat cieszyński – program aktywizacji społeczno – zawodowej w obszarze pomocy społecznej”, - pozyskiwanie środków i realizowanie projektów konkursowych ze środków UE, - realizowanie ustawy o świadczeniach rodzinnych w zakresie świadczeń opiekuńczych skierowanych dla opiekunów osób niepełnosprawnych, - monitorowanie efektów realizowanych projektów. Odbiorcy: - osoby niepełnosprawne oraz długotrwale i ciężko chore z terenu gminy Strumień i ich rodziny, - społeczność gminy Strumień. Realizatorzy: - Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Strumieniu, - szkoły, - placówki służby zdrowia, - Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Cieszynie, - Miejsko Gminny Ośrodek Kultury w Strumieniu, - organizacje pozarządowe, - kościoły i związki wyznaniowe, - inne instytucje działające na rzecz osób niepełnosprawnych. 5.3. Bezradność w sprawach opiekuńczo – wychowawczych i prowadzeniu gospodarstwa domowego Opis zagrożenia: - istnienie sfery niedostatku , - rosnąca liczba rodzin nieradzących sobie z prowadzeniem gospodarstwa domowego w zakresie podstawowych czynności domowych, - wzrost liczby rodzin mających problemy finansowe, a co za tym idzie zadłużenia w opłacaniu czynszów i opłat za energię, wodę i gaz, - brak mieszkań socjalnych i rotacyjnych, - pogłębianie się problemu niedostosowania społecznego dzieci i młodzieży. Cel główny: Rozszerzenie systemu wsparcia dla rodzin niewydolnych wychowawczo i niezaradnych w prowadzeniu gospodarstwa domowego. Cele szczegółowe: - rozszerzenie współpracy MOPS-u z pełnomocnikiem ds. Rozwiązywania Problemów Alkoholowych dotyczącej poradnictwa prawno – psychologicznego, - realizowanie poradnictwa specjalistycznego prawnego , psychologicznego, rodzinnego socjalnego przez Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej, - pomoc w likwidacji przyczyn dysfunkcji, współpraca z instytucjami zajmującymi się opieką i pomocą rodzinie, - udostępnianie osobom mającym trudności finansowe tanich mieszań o niskim standardzie, - udzielanie pomocy finansowej osobom o niskich dochodach na zasadach określonych w ustawie o pomocy społecznej, - umożliwienie rodzinom o niskich dochodach pełnego udziału w życiu społecznym, - wspomaganie rodzin w prowadzeniu gospodarstwa domowego – asystowanie w ramach potrzeby także przy podstawowych czynnościach rodziny, realizowanie zapisów ustawy o wspieraniu rodziny i pieczy zastępczej, - rozwijanie współpracy i wymiana informacji z kuratorami sądowymi, Policją oraz służbą zdrowia a także osobami prywatnymi z otoczenia rodzin, które dysponują wiedzą na temat ich aktualnej sytuacji . Zadania do zrealizowania - nawiązanie ścisłej współpracy z kościołami, związkami wyznaniowymi, PCPR-em, Sądem i Policją, - pomoc w wyrównywaniu szans edukacyjnych dzieci z rodzin dysfunkcyjnych, w celu uniknięcia dziedziczenia od rodziców bezradności, - budowa mieszkań socjalnych i rotacyjnych, - zatrudnienie asystenta rodziny, - monitorowanie sytuacji rodzin, - współpraca ze społecznością lokalną celem rozwiązywania problemów rodzin niewydolnych wychowawczo i niezaradnych w prowadzeniu gospodarstwa domowego. Odbiorcy: - rodziny przejawiające trudności w sprawach opiekuńczo - wychowawczych, - rodziny mające problemy w prowadzeniu gospodarstwa domowego, - osoby i rodziny o niskich dochodach, - społeczność gminy Strumień. Realizatorzy: - Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Strumieniu, - Urząd Miejski w Strumieniu, - organizacje pozarządowe, - Miejska Komisja ds. Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, - Kościoły i związki wyznaniowe, - Policja. 5.4. Uzależnienia Opis zagrożenia: - wczesna inicjacja alkoholowa dzieci i młodzieży, - rosnące narażenie małoletnich na kontakt ze środkami psychoaktywnymi, - duża liczba osób wzywanych na Komisję ds. Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, - problemy z współpracą z rodzinami, w których występuje problem uzależnienia, - wzrost zapotrzebowania działań pomocowych w postaci terapii odwykowej, - rosnąca liczba przypadków przemocy w rodzinie wynikająca z nadużywania alkoholu przez sprawcę przemocy. - wzrost liczby podopiecznych MOPS w Strumieniu. Cel główny: Skuteczne docieranie z pomocą do jak największej liczby osób i rodzin, w których występuje problem alkoholowy. Cele szczegółowe: - udzielanie rodzinom, w których występują problemy z uzależnieniem, pomocy psychologicznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą, - ograniczenie skutków nadużywania napojów alkoholowych, - zwiększenie skuteczności działań profilaktycznych i pomocowych, - zwiększenie wparcia informacyjnego dla rodzin dotkniętych problemem uzależnień, - wspieranie działalności instytucji służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych. Zadania do zrealizowania: - funkcjonowanie Miejskiej Komisji ds. Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, - organizacja akcji profilaktycznych skierowanych w szczególności do dzieci i młodzieży, - przeprowadzanie programów profilaktycznych w szkołach podstawowych, gimnazjach na terenie gminy, - zwiększenie dostępności informacji o miejscach pomocy osobom z problemem alkoholowym i ich rodzinom w ramach Komisji ds. Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, - realizowanie działań informacyjnych skierowanych dla rodzin z problemem uzależnienia poprzez działanie Puntu Konsultacyjnego do Spraw Uzależnienia od Narkotyków, - realizowanie specjalistycznego poradnictwa przez Punt Konsultacyjno – Informacyjny do Spraw Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie przy Miejskim Ośrodku Pomocy społecznej w Strumieniu, - świadczenie poradnictwa specjalistycznego w zakresie porad wspierająco – prawnych dla osób i rodzin zagrożonych problemem uzależnienia i przemocy przez Punkt Konsultacyjny przy Miejskiej Komisji do Spraw Przeciwdziałania Problemom Alkoholowym, - Współpraca ze służbami w zakresie zwalczania handlu środkami psychoaktywnymi, - ograniczenie dostępu w zakupie alkoholu osobom niepełnoletnim. Odbiorcy: - osoby uzależnione i członkowie ich rodzin, - dzieci i młodzież ze szkół z terenu gminy Strumień, - społeczność gminy Strumień. Realizatorzy: - Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Strumieniu, - Miejska Komisja ds. Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, - Policja, - szkoły funkcjonujące na terenie gminy, - kościoły i związki wyznaniowe. 5.5. Przemoc domowa Opis zagrożenia: - zjawisko trudne do zdiagnozowania - nie można przewidzieć ilości osób, które będą potrzebowały wsparcia , - rosnąca liczba rodzin dotkniętych przemocą w rodzinie, - ograniczone możliwości wpływania na sprawców w zakresie działań mających na celu zniwelowanie problemu przemocy. Cel główny: Aktywne działanie na rzecz rodzin dotkniętych przemocą. Cele szczegółowe: - realizowanie programów profilaktycznych w zakresie przemocy rodzinnej w tym Gminnego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie w Gminie Strumień , - udzielanie specjalistycznej pomocy dla osób dotkniętych przemocą, - usprawnienie działań w ramach procedury „Niebieskiej Karty”, - stworzenie sprawnie działającego zaplecza terapeutycznego oraz rozwój zaplecza prawnego, - praca ze sprawcami przemocy, - informowanie o możliwościach uzyskania pomocy dla ofiar przemocy, - funkcjonowanie zespołu interdyscyplinarnego koordynującego działania na rzecz rodzin dotkniętych przemocą. Zadania do zrealizowania: - aktywna współpraca służb udzielających pomocy ofiarom przemocy w ramach Miejskiego Zespołu Interdyscyplinarnego i grup roboczych, - prowadzenie akcji profilaktycznych oraz edukacyjnych w zakresie przemocy rodzinnej w tym psychoedukacyjnych grup wsparcia dla osób doświadczających przemocy w rodzinie, - współpraca z Miejską Komisją ds. Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, - szkolenie pracowników socjalnych i przedstawicieli pozostałych służb w zakresie udzielania pomocy rodzinom, - wspieranie organizacji samopomocowych, - realizowanie specjalistycznego poradnictwa prawnego, socjalnego, rodzinnego i psychologicznego przez Punt Konsultacyjno– Informacyjny do spraw przeciwdziałania przemocy w Rodzinie przy Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej w Strumieniu, - realizowanie działań informacyjnych skierowanych dla rodzin z problemem uzależnienia poprzez działanie Puntu Konsultacyjnego do Spraw Uzależnienia od Narkotyków, - świadczenie poradnictwa specjalistycznego w zakresie porad wspierająco– prawnych dla osób i rodzin zagrożonych problemem uzależnienia i przemocy przez Punkt Konsultacyjny przy Miejskiej Komisji do Spraw Przeciwdziałania Problemom Alkoholowym, - kierowanie sprawców przemocy do udziału w programach korekcyjno– edukacyjnych realizowanych przez Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie, motywowanie sprawców do udziału w programie, - monitorowanie sytuacji rodzin pod względem stanu zaspokojenia potrzeb i poziomu bezpieczeństwa osób doświadczających przemocy w tym małoletnich. Odbiorcy: - ofiary przemocy rodzinnej, - sprawcy przemocy, - pracownicy służb społecznych, - społeczność gminy Strumień. Realizatorzy: - Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Strumieniu, - Urząd Miejski w Strumieniu, - Miejska Komisja ds. Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, - Komisariat Policji w Strumieniu, - szkoły podstawowe, gimnazja, - placówki służby zdrowia, - Sąd Rejonowy w Cieszynie. 5.6. Starość Opis zagrożenia: - rosnący odsetek osób starszych w populacji, - izolacja społeczna osób w podeszłym wieku, - rozpad wielopokoleniowych więzi rodzinnych, - trudności w zapewnieniu opieki całodobowej osobom w podeszłym wieku– brak placówek zapewniających całodobową opiekę, Cel główny: Integracja osób starszych ze społeczeństwem lokalnym. Cele szczegółowe: - rozwój systemu usług w zależności od potrzeb, - przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu osób w podeszłym wieku, - podejmowanie działań w celu przygotowania rodzin do pełnienia funkcji, opiekuńczych na osobami starymi, - organizacja czasu wolnego. Zadania do zrealizowania: - realizowanie usług opiekuńczych i monitorowanie ich jakości, - systematyczne diagnozowanie potrzeb osób w podeszłym wieku, wykorzystywanie zdobytych danych do podejmowania inicjatyw na rzecz osób starszych, - organizowanie działań środowiskowych przeznaczonych dla osób starszych, - wspieranie inicjatyw samopomocowych i wolontariatu. Odbiorcy: - osoby w podeszłym wieku i członkowie ich rodzin, - społeczność gminy Strumień. Realizatorzy: - Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Strumieniu, - Zakłady pielęgnacyjne realizujące usługi opiekuńcze, - placówki służby zdrowia, - kościoły i związki wyznaniowe, - Polski Komitet Pomocy Społecznej w Strumieniu, - Związek Emerytów, Rencistów i Inwalidów w Strumieniu, - inne organizacje pozarządowe. 5.7. Klęska żywiołowa lub ekologiczna oraz zdarzenie losowe lub sytuacja kryzysowa Opis zagrożenia: - gwałtowność i nieprzewidywalność zjawisk i zdarzeń, które składają się na tego rodzaju zagrożenie, - ogromne straty materialne wywołane przez klęskę żywiołową lub ekologiczną oraz zdarzenia losowe i kryzysy, - poważne konsekwencje dla psychiki osób dotkniętych w/w zagrożeniami, - konieczność natychmiastowej interwencji. Cel główny: Skuteczne zapobieganie negatywnym skutkom klęski żywiołowej lub ekologicznej oraz zdarzeń losowych i kryzysów. Cele szczegółowe: - stworzenie systemu umożliwiającego szybkie i dokładne rozeznanie skutków klęsk , zdarzeń losowych i kryzysów, Zadania do zrealizowania: - zapewnienie środków na zaspokojenie potrzeb materialnych poszkodowanych, oraz dysponowanie nimi, - zapewnienie wsparcia psychologicznego osobom najbardziej go potrzebującym, - zapewnienie schronienia osobom ewakuowanym z dotychczasowego miejsca zamieszkania, - prowadzenie rozeznania wśród osób niepełnosprawnych, chorych i starszych celem stwierdzenia czy mają zaspokojone elementarne potrzeby, - ścisła współpraca z Policją, Strażą Pożarną, Urzędem Miejskim w Strumieniu. Odbiorcy: - osoby które ucierpiały na skutek klęsk , zdarzeń losowych i kryzysów, - społeczność gminy Strumień. Realizatorzy: - Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Strumieniu, - Urząd Miejski, - placówki służby zdrowia, - kościoły i związki wyznaniowe, - Komisariat Policji w Strumieniu, - Straż Pożarna. 5.8. Poprawa sytuacji bytowej rodzin z terenu gminy Strumień Opis zagrożenia: - Rodziny funkcjonujące w prawidłowy sposób pragnące optymalnie zaspokajać potrzeby swoich członków nie posiadają na ten cel odpowiednich środków - Trudna sytuacja finansowa może być początkiem pogorszenia relacji w rodzinie. Cel główny: Realizowanie działań mających na celu poprawę sytuacji bytowej i zaspokojenie potrzeb rodzin z terenu gminy Strumień Cele szczegółowe: - stworzenie systemu umożliwiającego szybkie i sprawne wypłacanie świadczeń przysługujących na podstawie przepisów prawa, Zadania do zrealizowania: Odbiorcy: - społeczność gminy Strumień. Realizatorzy: - Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Strumieniu - Placówki oświatowe - Urząd Miejski.”.
Załącznik Nr 1
- wypłacanie pomocy materialnej o charakterze socjalnym na podstawie ustawy systemie oświaty (stypendia),
- wypłacanie świadczenia wychowawczego (500+),
- wypłacanie świadczeń rodzinnych,
- Karta Dużej Rodziny,
- wypłacanie dodatków mieszkaniowych i ryczałtów na zakup opału,
- wypłacanie ryczałtów energetycznych,
- realizowanie świadczeń ujętych w programie „Pomoc dla mieszkańców gminy Strumień w zakresie dożywiania” na lata 2014 – 2020,
- współpraca z placówkami oświatowymi w zakresie akcji informacyjnej o przysługujących uprawnieniach
- realizowanie pomocy żywnościowej w ramach Programu FEAD.