Zarządzenie Nr 813.2017
Burmistrza Strumienia z dnia14 kwietnia 2017r. w sprawie ustalenia procedury kontroli przestrzegania zasad i warunków korzystania z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych na terenie gminy Strumień Na podstawie art. 18 ust. 8 oraz art. 183 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2016 r. poz. 487, z późn. zm.) w związku z art. 78a ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2016 r. poz. 1829, z późn. zm.) – Burmistrz Strumienia zarządza, co następuje: § 1 1. Ustalić procedurę kontroli przestrzegania zasad i warunków korzystania z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych określoną w załączniku Nr 1 do niniejszego zarządzenia. 2. Kontrola prowadzona będzie przez co najmniej dwóch upoważnionych członków Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Strumieniu. Wzór upoważnienia imiennego do przeprowadzenia kontroli stanowi załącznik Nr 2 do niniejszego zarządzenia. 3. Kontroli nie mogą przeprowadzać osoby podlegające wyłączeniu na zasadach określonych w art. 24 Kodeksu postępowania administracyjnego. 4. Kontrole będą prowadzone zgodnie z harmonogramem sporządzonym przez Przewodniczącego Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Strumieniu. 5. Harmonogram kontroli sporządza się corocznie po uprzednim dokonaniu analizy prawdopodobieństwa naruszenia prawa w zakresie przestrzegania zasad i warunków korzystania z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych. 6. W celu dokonania analizy prawdopodobieństwa naruszenia prawa w zakresie przestrzegania zasad i warunków korzystania z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych Przewodniczący Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Strumieniu może wystąpić o informację w tym zakresie do Policji w Strumieniu oraz dokonać w odpowiedniej komórce Urzędu Miejskiego w Strumieniu wstępnej analizy składanych przez przedsiębiorców oświadczeń o wartości sprzedaży poszczególnych rodzajów napojów alkoholowych w punkcie sprzedaży w roku poprzednim. 7. Harmonogram kontroli, o którym mowa w ust. 4 zawiera wykaz przedsiębiorców, na działalność których wpłynęła skarga mieszkańców lub instytucji w związku z działalnością punktów sprzedaży napojów alkoholowych niezgodną z prawem. § 2 1. Przewodniczący Komisji przed przystąpieniem do kontroli wyznacza Przewodniczącego zespołu kontrolnego. 2. Z każdej kontroli sporządza się protokół zawierający szczegółowe informacje z faktycznych ustaleń, według wzoru określonego w załączniku Nr 3 do niniejszego zarządzenia. § 3 Członkowie Komisji przed przystąpieniem do kontroli wręczają kontrolowanemu przedsiębiorcy (lub osobie przez niego upoważnionej do reprezentowania go w czasie kontroli) pouczenie o prawach i obowiązkach kontrolowanego określone w przepisach ustawy o swobodzie działalności gospodarczej. § 4 Harmonogram kontroli, o którym mowa w § 1 ust. 4 zawierający wykaz punktów sprzedaży i terminy kontroli zatwierdza każdorazowo Burmistrz Strumienia po uprzednim zapoznaniu się z analizą prawdopodobieństwa naruszenia prawa w zakresie przestrzegania zasad i warunków korzystania z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych przedłożoną przez Przewodniczącego Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Strumieniu. § 5 Traci moc zarządzenie Nr 933.2013 Burmistrza Strumienia z dnia 20 czerwca 2013 r. w sprawie zasad przeprowadzenia kontroli przestrzegania zasad i warunków korzystania z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych na terenie gminy Strumień. § 6 Nadzór nad wykonaniem zarządzenia powierzam Pełnomocnikowi Burmistrza Strumienia ds. Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Strumieniu. § 7 Wykonanie zarządzenia powierza się Przewodniczącemu Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Strumieniu. § 8 Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania. Załącznik Nr 1 do Zarządzenia Nr 813.2017 Burmistrza Strumienia z dnia 14 kwietnia 2017 r. Procedura kontroli przestrzegania zasad i warunków korzystania z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych 1. Kontroli podlegają przedsiębiorcy prowadzący sprzedaż napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia w miejscu i poza miejscem sprzedaży na terenie gminy Strumień. 2. Kontrolę przeprowadzają upoważnieni przez Burmistrza Strumienia członkowie Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Strumieniu. 3. Kontrola może być prowadzona w obecności Policji oraz innych uprawnionych podmiotów – dokonujących czynności w zakresie określonych prawem kompetencji. 4. Do kontroli, stosuje się przepisy rozdziału 5 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej. 5. Zgodnie z art. 79 ust. 1 i 4 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej organy kontroli zawiadamiają przedsiębiorcę o zamiarze wszczęcia kontroli. Kontrolę wszczyna się nie wcześniej niż po upływie 7 dni i nie później niż przed upływem 30 dni od dnia doręczenia zawiadomienia o zamiarze wszczęcia kontroli. 6. W uzasadnionych przypadkach określonych w art. 79 ust. 2 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej kontrola może zostać wszczęta bez zawiadomienia przewidzianego w art. 79 ust. 4 ustawy, o której mowa wyżej. 7. Zakres kontroli obejmuje ustalenie: 1) przestrzegania określonych w ustawie z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi warunków korzystania z zezwolenia, a w szczególności: a) posiadanie ważnego zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych, b) wnoszenie opłat za korzystanie z zezwolenia, c) zaopatrywanie się w napoje alkoholowe u producentów i przedsiębiorców posiadających odpowiednie zezwolenie na sprzedaż hurtową napojów alkoholowych, d) posiadanie tytułu prawnego do lokalu, e) prowadzenie sprzedaży w punkcie sprzedaży spełniającym wymogi określone w uchwałach Rady Miejskiej w Strumieniu dotyczącej punktów sprzedaży napojów alkoholowych, f) wykonywanie działalności gospodarczej w zakresie objętym zezwoleniem, tylko przez przedsiębiorcę w nim oznaczonego i wyłącznie w miejscu wymienionym w zezwoleniu; 2) przestrzegania określonych w ustawie z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi zasad korzystania z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych, a w szczególności: a) zasady porządku publicznego w miejscu sprzedaży napojów alkoholowych lub w najbliższej okolicy, b) niesprzedawanie i niepodawanie napojów alkoholowych osobom nieletnim, nietrzeźwym, na kredyt lub pod zastaw, c) uwidacznianie informacji o szkodliwości spożywania alkoholu oraz innych informacji o zakazach wynikających z ustawy, d) sprzedaży detalicznej napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży w punktach sprzedaży, którymi są: sklepy branżowe ze sprzedażą napojów alkoholowych, wydzielone stoiska ze sprzedażą alkoholu w samoobsługowych placówkach handlowych o powierzchni sprzedażowej powyżej 200 m2, pozostałe placówki samoobsługowe oraz inne placówki handlowe, e) przestrzeganie ustawowego zakazu reklamowania i promocji napojów alkoholowych, f) przestrzeganie określonych w ustawie warunków sprzedaży napojów alkoholowych, g) wprowadzenia do sprzedaży napojów alkoholowych pochodzących z nielegalnych źródeł, h) przedstawianie prawidłowych danych w oświadczeniu, o wartości sprzedaży poszczególnych rodzajów napojów alkoholowych w punkcie sprzedaży w roku poprzednim. 8. Z przeprowadzonej kontroli sporządza się protokół, który podpisują członkowie zespołu kontrolnego oraz właściciel punktu sprzedaży napojów alkoholowych, lub osoba przez niego upoważniona (pełnomocnik, pracownik) obecna w czasie kontroli. 9. W razie odmowy podpisania protokołu, fakt ten powinien być odnotowany z podaniem przyczyn odmowy i podpisany przez Przewodniczącego zespołu kontrolnego. 10. Protokół sporządza się w trzech jednobrzmiących egzemplarzach po jednym dla kontrolowanego i kontrolujących, trzeci egzemplarz przekazuje się Burmistrzowi Strumienia. Załącznik Nr 2 do Zarządzenia Nr 813.2017 Burmistrza Strumienia z dnia 14 kwietnia 2017 r. Strumień, dnia …………………………… ……………………………………………… (pieczęć organu wydającego) ……………………………………………… (znak sprawy) UPOWAŻNIENIE Nr ………………. Na podstawie art. 18 ust. 8 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2016 r. poz. 487, z późn.zm.) oraz art. 79 a ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2016 r. poz. 1829, z późn. zm.) Burmistrz Strumienia upoważnia członków Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Strumieniu 1. Panią/Pana ………………………………………………………………………………. (imię i nazwisko, seria i nr dowodu osobistego) 2. Panią/Pana……………………………………………………………………………….. (imię i nazwisko, seria i nr dowodu osobistego) do przeprowadzenia kontroli przestrzegania zasad i warunków korzystania z zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych na terenie gminy Strumień. Punkt sprzedaży napojów alkoholowych objęty kontrolą: 1) ………………………………………………………………………………………………… (nazwa i adres przedsiębiorcy) 2) …………………………………………………………………………………………………. (nazwa i adres punktu sprzedaży napojów alkoholowych) Data rozpoczęcia i przewidywany termin zakończenia kontroli: ……………………………………………………………………. Zakres kontroli Przestrzeganie zasad i warunków korzystania z zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych na terenie gminy Strumień określonych w przepisach powszechnie obowiązujących, a w szczególności w ustawie z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2016 r. poz. 487, z późn. zm.). Upoważnienie jest ważne do …..…………………………….. Pouczenie o prawach i obowiązkach kontrolowanego przedsiębiorcy stanowi załącznik do niniejszego upoważnienia. ……………………………………………. (podpis i pieczęć Burmistrza Strumienia) Potwierdzam odbiór upoważnienia wraz z pouczeniem o prawach i obowiązkach przedsiębiorcy: …………………………………………………… (podpis i pieczęć przedsiębiorcy kontrolowanego) Załącznik Nr 3 do Zarządzenia Nr 813.2017 Burmistrza Strumienia z dnia 14 kwietnia 2017r. Protokół kontroli Nr ………….. Przeprowadzonej w dniu …............................... w …...................................... na podstawie art. 18 ust. 8 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2016 r. poz. 487, z późn. zm.) oraz upoważnienia Nr …................................. Burmistrza Strumienia z dnia …............................ do przeprowadzenia kontroli przestrzegania zasad i warunków korzystania z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych w placówce: .………………………………………………………………………………………………………………………. (nazwa i adres punktu sprzedaży) prowadzonej przez: ………………………………………………………………………………………………………………………… (nazwa i adres przedsiębiorcy) - posiadającego zezwolenie Nr ……………….. wydane przez Burmistrza Strumienia z dnia ………………… na sprzedaż napojów alkoholowych do 4,5% zawartości alkoholu oraz piwo, - posiadającego zezwolenie Nr ……………….. wydane przez Burmistrza Strumienia z dnia ………………… na sprzedaż napojów alkoholowych powyżej 4,5% do 18% zawartości alkoholu, - posiadającego zezwolenie Nr ……………….. wydane przez Burmistrza Strumienia z dnia ………………… na sprzedaż napojów alkoholowych powyżej 18% zawartości alkoholu. Osoby przeprowadzające kontrolę: 1. …………….………………………………………. - Przewodniczący zespołu kontrolnego, Upoważnienie wydane przez Burmistrza Strumienia Nr …................. z dnia …............................ 2. …………….………………………………………. – członek zespołu kontrolnego, Upoważnienie wydane przez Burmistrza Strumienia Nr …................. z dnia …............................. z udziałem strony i/lub osoby przez niego upoważnionej: ………………………………………………………………………………………………………………………… W trakcie kontroli stwierdzono, co następuje: a) Warunki prowadzenia sprzedaży napojów alkoholowych: - posiadanie zezwolenia ważnego zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych ……………………………………………………....................................... ………………………………………………………………………………………………………………. ………………………………………………………………………………………………………………. ………………………………………………………………………………………………………………. - wniesienie opłat za korzystanie z zezwoleń, o których mowa w art. 111 …………………….………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………………. ………………………………………………………………………………………………………………. (prawidłowość terminów: 31 stycznia, 31maj, 30 wrzesień i prawidłowość wysokości opłaty w odniesieniu do złożonego oświadczenia za rok poprzedni) - zaopatrywanie się w napoje alkoholowe u producentów i przedsiębiorców posiadających odpowiednie zezwolenia na sprzedaż hurtową napojów alkoholowych (przedsiębiorca zobowiązany jest okazać odpowiednie faktury) ………….…………......................................................................................... ............................................................................................................... ………………………………………………………………………………………………………………. ………………………………………………………………………………………………………………. - posiadanie tytułu prawnego do lokalu ......................................................... …............................................................................................................ ………………………………………………………………………………………………………………. - prowadzenie sprzedaży w punkcie sprzedaży spełniającym wymogi określone w uchwałach Rady Miejskiej w Strumieniu dotyczącej punktów sprzedaży napojów alkoholowych …………………………………………………………………………….. ………………………………………………………………………………………………………………. …………………………………………………………………………………………………………....... - wykonywanie działalności gospodarczej w zakresie objętym zezwoleniem, tylko przez przedsiębiorcę w nim oznaczonego i wyłącznie w miejscu wymienionym w zezwoleniu …………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………......................... b) Zasady prowadzenia sprzedaży i podawania napojów alkoholowych: - przestrzeganie zakazu spożywania alkoholu w miejscu sprzedaży (dotyczy sklepów) oraz w najbliższej okolicy punktu sprzedaży ................................... ………………………………………………………………………………………………………………. - przestrzeganie zakazu sprzedaży i podawania napojów alkoholowych osobom nieletnim i nietrzeźwym ….......................................................................... ………………………………………………………………………………………………………………. - przestrzeganie zakazu sprzedaży na kredyt i pod zastaw ……………………………… ………………………………………………………………………………………………………………. - wprowadzenie do sprzedaży napojów alkoholowych pochodzących z nielegalnych źródeł …............................................................................... ………………………………………………………………………………………………………………. - przedstawianie prawidłowych danych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 111 ust. 4 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi ….......................................... ………………………………………………………………………………………………………………. c) Inne warunki prowadzenia sprzedaży napojów alkoholowych określone w ustawie o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi: - rodzaj sklepu: branżowy ze sprzedażą napojów alkoholowych, wydzielone stoisko ze sprzedażą alkoholu w sklepach samoobsługowych o powierzchni sprzedażowej pow. 200 m2, pozostałe placówki samoobsługowe oraz inne placówki handlowe, w których prowadzona jest sprzedaż bezpośrednia przez przedsiębiorcę* …………............................................................................... ………………………………………………………………………………………………………………. ………………………………………………………………………………………………………………. d) Przestrzeganie zasad reklamy i promocji napojów alkoholowych (zakazy określone w art. 131 ust. 1-8 nie dotyczą reklamy i promocji w hurtowniach, wydzielonych stoiskach lub punktach prowadzących wyłącznie sprzedaż napojów alkoholowych oraz na terenie punktów prowadzących sprzedaż napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia w miejscu sprzedaży, reklama piwa musi spełniać warunki określone w art. 131 ust. 1) …………………………………………. ................................................................................................................... e) Informacje dla klientów: - informacja o szkodliwości spożywania alkoholu ……………………..................... ………………………………………………………………………………………………………………. - informacja o zakazie sprzedaży osobom nieletnim …..................................... ………………………………………………………………………………………………………………. - informacja o zakazie sprzedaży osobom nietrzeźwym …................................. ………………………………………………………………………………………………………………. - informacja o zakazie sprzedaży napojów alkoholowych na kredyt i pod zastaw ………………………………………………………………………………………………………………. - informacja o zakazie spożywania napojów alkoholowych w obrębie placówki (dotyczy sklepów) …................................................................................. ………………………………………………………………………………………………………………. - informacja o godzinach otwarcia placówki …………………………………………………. ………………………………………………………………………………………………………………. - informacja o posiadaniu odpowiedniego zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych …........................................................................................ ………………………………………………………………………………………………………………. f) Inne uwagi i spostrzeżenia: (np. powiadamianie policji o przypadkach zakłócania porządku publicznego w związku ze sprzedażą alkoholu w miejscu sprzedaży lub najbliższej okolicy) ………………………………………………………………….. ………………………………………………………………………………………………………………….. …………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………… (np. sprzedaż lub podawanie napojów alkoholowych przez osoby niepełnoletnie) …................................................................................................................ …………………………………………………………………………………………………………………… g) Wyjaśnienia i uwagi złożone przez kontrolowanego przy dokonywaniu kontroli: …………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………………….. ………………………………………………………………………………………………………………….. …………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………………….. h) Uwagi i zalecenia kontrolujących oraz termin ich usunięcia: ……………….. …................................................................................................................... …………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………… i) Pozostałe ustalenia i informacje z kontroli: ………………………………………….. …................................................................................................................... …………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………… Na tym protokół zakończono. Protokół odczytano wszystkim obecnym. Protokół sporządzono w trzech jednobrzmiących egzemplarzach po jednym dla kontrolowanego i kontrolującego oraz jeden egzemplarz dla Burmistrza Strumienia. Przeprowadzający kontrolę: 1. …………………………………… 2. ………………………………….. Podmiot kontrolowany: ………………………………………………………………………….. (podpis i pieczątka przedsiębiorcy lub upoważnionej przez niego osoby) Potwierdzam odbiór protokołu kontroli: …………………………………………………………………………. (podpis i pieczątka przedsiębiorcy lub upoważnionej przez niego osoby) *) niepotrzebne skreślić